第2种观点： 依法由产品质量监督部门或者工商行政管理部门处罚外，其他的行政处罚均由公安机关消防机构决定。但是，拘留处罚只能由县级以上公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法的有关规定决定。为了便于公安机关消防机构执法，新消防法赋予了公安机关消防机构强制传唤消防安全违法行为人的权力，规定：公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照中华人民共和国治安管理处罚法的有关规定执行。中华人民共和国治安管理处罚法规定，需要传唤违反治安管理80行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。【法律依据】《中华人民共和国消防法》第六十条 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款，（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。
第3种观点： 法律分析：行政处罚程序是国家行政机关依法对违反行政法规范，尚不够刑事处分的相对人进行制裁的活动方式和步骤。一般程序为：调查取证，立案，整改通知，行政处罚通知，组织听证下达听证通知，下达行政处罚决定书，拒绝执行的进行催缴，拒不执行的申请法院强制执行。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立事人放弃陈述或者申辩权利的除外。