没有抵扣联和发票联是不能作废的。如果发票在丢失前已认证相符的，可使用专用发票发票联复印件留存备查；如果在丢失前未认证的，可使用专用发票发票联到主管税务机关认证，专用发票发票联复印件留存备查。即使专用发票被盗、丢失，纳税人也必须要求统一在中国税务报上刊登“遗失声明”，而不能直接将发票作废处理。
【本文关联的相关法律依据】
《发票管理办法》第十二条
印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票。
第十三条
发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。
第十四条
各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。
禁止在境外印制发票。
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