成本结构分析是管理者制定成本控制策略的基础，制定成本控制策略的目的是为了降低企业成本，并提高企业效益。具体步骤如下：
1.分析成本构成：首先要分析企业的成本构成，了解各项成本的具体构成和变化趋势。可以使用成本构成分析表、成本构成分析图等方式进行分析。
2.确定成本控制策略：在了解成本构成的基础上，制定具体的成本控制策略。一般来说，成本控制策略可以分为三种类型：一是成本削减策略，即通过减少成本支出来达到降低成本的目的；二是成本分摊策略，即通过合理分摊成本来降低成本；三是成本管理策略，即通过加强管理来控制成本。
3.调整成本控制策略：随着企业经营环境的变化，成本控制策略也需要不断调整。因此，管理者要及时调整成本控制策略，以适应企业的经营环境。
同时，为了更加有效地制定成本控制策略，可以采取以下方法：
1.掌握市场信息：了解市场信息，把握市场变化，从市场上寻找更优质的资源和更低成本的供应商。
2.制定绩效评估指标：制定绩效评估指标，对企业进行绩效评价，及时发现成本问题并采取措施。
3.加强成本意识：加强员工成本意识，提高成本控制意识，积极参与成本控制。
总之，制定成本控制策略需要全面分析成本构成，针对性制定策略，并及时调整策略以适应市场变化。同时，加强成本控制意识，提高管理水平，也是实现成本控制的关键。