预算制定是企业管理的重要环节之一，而风险因素是影响企业经营的重要因素之一。因此，在预算制定中考虑风险因素是非常必要的。
首先，需要明确企业面临的风险来源，包括市场风险、经营风险、财务风险、政策风险等。其次，需要对每种风险进行评估，确定其可能带来的影响和损失。最后，在预算制定中，需要对可能发生的风险进行预测和规避，制定相应的风险应对策略，比如制定严格的成本控制措施、调整产品结构等。
在考虑风险因素时，还可以采用以下方法：
制定多种预算方案，以应对不同的风险情况。根据不同的预算方案，制定相应的应对策略，以应对可能出现的风险。
进行灵活的预算调整。在预算执行过程中，随时根据实际情况进行调整，及时应对产生的风险。
制定风险管理制度。建立健全的风险管理制度，对可能出现的风险进行预测和规避，避免因风险导致的损失。
总之，预算制定中考虑风险因素是必要的，企业应该加强风险管理，采取有效的措施规避和应对风险，确保企业的稳健发展。
引证来源：李波，刘勇. 预算制定中风险管理的研究[J]. 会计研究, 2012(03): 92-98.