制定合理的预算指标和预算数值是企业管理中的一个重要环节。以下是一些指导原则：
明确目标：预算必须与企业的战略目标保持一致。预算编制前，需要明确企业的长期目标和短期目标，制定相应的业务计划，根据计划编制预算。
分析历史数据：通过分析历史数据，如销售额、成本、利润等，可以了解企业的运作情况，确定预算数值。同时，需要考虑市场环境、竞争对手、经济形势等因素对企业的影响。
确定预算指标：预算指标应当具有可衡量性、可达性、可比性等特点。预算指标的选择应当围绕企业的目标和战略展开，同时也需要考虑行业标准和趋势。
制定预算计划：根据企业的目标和预算指标，制定相应的预算计划。预算计划应当包括收入预算、成本预算、利润预算等。
监督和控制：预算的制定不是一次性的事情，预算执行过程中需要不断监督和控制。如果发现预算数值与实际情况不符，需要及时调整预算。
以上原则可以帮助企业制定合理的预算指标和预算数值，为企业的发展提供有力的支持。
参考来源：《财务管理》（第十一版） 吴晓莉、李延琳著