在预算制定过程中，会面临各种风险和难点。以下是一些常见的问题和解决方案：
不准确的数据：预算制定的核心是数据，如果数据不准确，预算就会失去其价值。因此，在制定预算之前，必须确保所有数据都是准确可靠的。对于不确定的数据，可以采用各种技术进行估算。
竞争激烈的市场：在竞争激烈的市场中，企业需要通过降低成本来提高竞争力。但是，降低成本往往会影响到产品和服务的质量。因此，在制定预算时，需要在成本和质量之间进行平衡。
不可预见的事件：企业面临各种不可预见的事件，如自然灾害、经济危机等。这些事件会对预算产生重大影响。因此，企业需要考虑这些风险，并确定应对措施。
绩效评估：企业需要通过绩效评估来确定预算的有效性。但是，绩效评估往往是非常主观的。因此，需要采用客观的指标来评估绩效，并不断进行改进。
总的来说，预算制定是一个复杂的过程，需要企业全面考虑各种风险和难点。只有通过科学的方法和有效的管理，才能制定出高质量的预算，为企业的发展提供有力支持。