制定成本优化方案，需要从以下几个方面考虑：
分析成本结构首先需要对企业的成本结构进行分析，了解各项成本的构成和比重，找出成本高的项目和不必要的成本支出。
评估成本效益对成本高的项目要进行成本效益评估，即分析该项目是否对企业的核心业务有重要作用，是否能带来足够的效益。
制定成本控制措施对于不必要的成本支出，可以制定成本控制措施，如缩减人员、优化流程、降低库存等，以达到降低成本的目的。
优化供应链管理供应链管理也是成本优化的重要方面，可以通过优化供应商选择、合理采购计划、降低物流成本等措施，降低采购和物流成本。
提高生产效率提高生产效率也是降低成本的重要方面，可以通过优化生产流程、采用先进的生产设备、提高员工技能等措施，提高生产效率，降低生产成本。
成本优化方案的制定需要根据企业的实际情况进行具体分析，结合实际情况制定相应的措施。在实施方案时，需要注意方案的可行性和可持续性，同时也需要关注员工的意见和反馈，确保方案的顺利实施。
来源：《财务管理》第5版，朱煜明，机械工业出版社，2016年。