预算编制是管理者日常工作中的重要内容，它对企业的经营决策、资源配置和绩效评价等方面具有重要的影响。预算编制过程中需要考虑以下因素：
1.企业战略目标：预算编制应该紧密围绕企业的战略目标进行，确保预算的编制能够支持企业的长期发展。
2.市场环境：市场环境的变化会对企业的经营情况产生深刻的影响，管理者需要对市场环境进行充分的调查和分析，以便编制出符合市场需求的预算。
3.历史数据：历史数据是预算编制的重要依据，管理者需要对过去的财务数据进行分析，了解企业的财务状况和经营情况。
4.经济形势：经济形势的好坏会对企业的经营情况产生很大的影响，管理者需要对宏观经济形势进行分析，以便编制出符合实际情况的预算。
5.管理层意愿：管理层意愿是预算编制的重要因素之一，管理者需要了解管理层的意愿和预期，以便编制出符合管理层意愿的预算。
6.技术进步：技术进步会影响企业的生产工艺和产品质量，管理者需要考虑技术进步对企业的影响，以便编制出符合实际情况的预算。
综上所述，预算编制不仅需要考虑企业自身的情况，还需要考虑市场环境、经济形势、技术进步等外部因素，以便编制出符合实际情况的预算，为企业的经营决策提供有力的支持。