国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘水库中的水的除外国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。
水资源是被人类在生产和生活活动中广泛利用的资源不仅广泛应用于农业、工业和生活还用于发电、水运、水产、旅游和环境改造等。在各种不同的用途中有的是消耗用水有的则是非消耗性或消耗很小的用水，而且对水质的要求各不相同。这是使水资源一水多用、充分发展其综合效益的有利条件。此外，水资源与其他矿产资源相比，另一个最大区别是水资源具有既可造福于人类，又可危害人类生存的两重性。
水资源质、量适宜，且时空。
国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度.但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外.国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。
水资源是被人类在生产和生活活动中广泛利用的资源，不仅广泛应用于农业、工业和生活，还用于发电、水运、水产、旅游和环境改造等。在各种不同的用途中，有的是消耗用水，有的则是非消耗性或消耗很小的用水，而且对水质的要求各不相同。这是使水资源一水多用、充分发展其综合效益的有利条件。此外，水资源与其他矿产资源相比，另一个最大区别是水资源具有既可造福于人类，又可危害人类生存的两重性。
水资源质、量适宜，且时空。
终上所述，水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
【法律依据】：
《中华人民共和国水法》第七条
国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。