法律分析：
自来水公司和排水集团。城市排水系统属于排水管理部门管理 。
法律依据：
《中华人民共和国行政许可法》 第十一条 设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。
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