法律分析：1、有实际成交价且不低于所在级别基准地价平均标准的，按成交价不低于40%的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照全部地价40%计算;2、发生转让的划拨土地使用权补办出让时按基准地价平均标准的40%计算;3、通过上上述方式计算的土地出让金数额，如果有异议，可以由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算土地出让金;4、划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，需要将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第三百五十一条 建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第十六条 土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。
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