律师解析：
公私合营，赎买政策。
中国共产党对资本主义工商业采取利用、限制、改造的政策，对资产阶级采取赎买政策，通过委托加工、计划订货、统购包销、委托经销代销等完成改造，实现公私合营。公私合营后，采用定息方式，即按照公私合营企业的私股股额(共23亿余元)每年发给资本家5%的股息，共发10年。
通过国家资本主义形式，逐步将其改造成社会主义公有制企业，而且将所有制改造与人的改造相结合，努力使剥削者成为自食其力的劳动者。
【法律依据】：
《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。