法律分析：1、承包人与发包人对于垫资利息有约定的，按照约定处理利息事宜。2、承包人与发包人没有约定垫资利息的，不可以要求发包人支付利息。3、政府投资工程一律不得要求施工企业带资建设。
法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第六条 当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。