行为人无证醉驾但未发生交通事故的，可分别进行处罚，但可合并执行：醉酒的处罚是吊销机动车驾驶证，处一千元以上二千元以下罚款。无证驾驶的处罚是由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天的处罚。两者可以并罚。
一、无证驾驶是否一定要拘留
无证驾驶不一定会被拘留。
无证驾驶由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天。
对于未随身携带机动车驾驶证的，无论驾驶人在行驶过程中违法与否，均不得继续驾驶该车辆。公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知驾驶人提供驾驶证。
根据所提供驾驶证的不同情形分别进行处理。
（1）如若提供的驾驶证真实、合法并且在驾驶时无任何违法行为的，给予警告或20-200元的罚款，及时退还机动车；
（2）如驾驶人不能提供真实、合法的机动车驾驶证，视为无证驾驶，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天的处罚。
二、无证驾驶一定会被拘留吗
1、无证驾驶不一定要拘留，除非造成严重后果。无证驾驶一般由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天的处罚。驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证，否则将承担严重的法律后果。
2、法律依据：《道路交通安全法》第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（1）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
（2）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
（3）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
（4）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；
（5）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；
（6）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；
（7）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；
（8）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第(2)项、第(4)项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第(1)项、第(3)项、第(5)项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
三、持c1驾驶证酒驾怎么处理
酒驾的处罚标准是，暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第九十一条
饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。
饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。
醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。