公安机关立案后抓不到人，应发通缉令网上追逃。立案需满足事实、法律和管辖条件。报警立案不一定需证据，公安机关会受理并制作笔录。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关应立即接受扭送、报案、控告、举报或自动投案，并核对无误后签名捺指印，必要时可录音录像。
法律分析
一、公安机关立案后抓不到人怎么办
公安机关立案后抓不到人，公安机关应当发出通缉令网上追逃。网上追逃是指公安机关各部门、各警种在日常公安业务工作中，发挥各自的职责优势，发现可疑人员时，及时与公安网全国在逃人员信息系统进行快速查询、比对、抓获在逃犯罪嫌疑人员的侦查机制。
二、公安机关立案标准规定
公安机关立案标准规定如下：
1.事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人
有犯罪事实，是指有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为的存在，包括犯罪的预备、实施、未遂、中止和既遂，但是，这不意味着证实犯罪的证据需要确实充分，但也不应是办案人员凭估计、猜测得出的结论。
2.法律条件，即需要追究刑事责任
立案追究的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。
3.属于自己管辖的。
三、报警立案需要证据吗
报警立案不一定需要证据。如果是属于公诉案件，报警立案不需要证据，举证责任属于公诉机关的职责；如果是属于自诉案件，报警立案需要证据。但不管是否提供证据，公安机关都会依法受理并制作相应笔录。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十九条公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人签名、捺指印。必要时，应当对接受过程录音录像。
结语
根据以上情况，公安机关在立案后抓不到人时，应采取网上追逃措施，通过与公安网全国在逃人员信息系统进行快速查询、比对、抓获在逃犯罪嫌疑人员的侦查机制。同时，公安机关在立案时需符合事实条件和法律条件，并属于自己管辖的范围。报警立案不一定需要证据，但公安机关会依法受理并制作相应笔录。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，对于扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的情况，公安机关应立即接受，并进行问明情况，并制作笔录，确保程序的合法性和准确性。
法律依据
公安机关办理刑事案件程序规定：第八章 侦 查 第六节 查封、扣押 第二百三十二条 扣押犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作扣押邮件、电报通知书，通知邮电部门或者网络服务单位检交扣押。
不需要继续扣押的时候，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作解除扣押邮件、电报通知书，立即通知邮电部门或者网络服务单位。
公安机关办理刑事案件程序规定：第六章 强制措施 第四节 拘 留 第一百三十一条 对被拘留的犯罪嫌疑人审查后，根据案件情况报经县级以上公安机关负责人批准，分别作出如下处理：
（一）需要逮捕的，在拘留期限内，依法办理提请批准逮捕手续；
（二）应当追究刑事责任，但不需要逮捕的，依法直接向人民检察院移送审查起诉，或者依法办理取保候审或者监视居住手续后，向人民检察院移送审查起诉；
（三）拘留期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的，依法办理取保候审或者监视居住手续；
（四）具有本规定第一百八十六条规定情形之一的，释放被拘留人，发给释放证明书；需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。
公安机关办理刑事案件程序规定：第八章 侦 查 第六节 查封、扣押 第二百三十四条 有关犯罪事实查证属实后，对于有证据证明权属明确且无争议的被害人合法财产及其孳息，且返还不损害其他被害人或者利害关系人的利益，不影响案件正常办理的，应当在登记、拍照或者录音录像和估价后，报经县级以上公安机关负责人批准，开具发还清单返还，并在案卷材料中注明返还的理由，将原物照片、发还清单和被害人的领取手续存卷备查。
领取人应当是涉案财物的合法权利人或者其委托的人；委托他人领取的，应当出具委托书。侦查人员或者公安机关其他工作人员不得代为领取。
查找不到被害人，或者通知被害人后，无人领取的，应当将有关财产及其孳息随案移送。