今年,我局以高度的政治责任感和坚持不懈的努力,将上级的要求与本单位的实际有机结合,始终把党风廉政建设摆在突出位置,与业务工作一起布置、一起检查、一起考核、一起总结,坚持教育、制度、监督并重,形成了人人思廉、人人保廉、人人促廉的良好氛围,取得了显著的成效。
一、构建廉政教育机制,提高拒腐防变能力
廉政建设的关键在人。我局注重开展经常性的党风廉政教育,做到防微杜渐,警钟长鸣,廉风常吹,起到了“常打预防针,筑牢防腐墙”的作用。
一是深入推进廉政文化教育。充分发挥廉政文化在加强和改进机关党风廉政建设工作中的作用,努力探索机关反腐倡廉宣传教育的新方法、新途径,营造尊廉崇廉的良好氛围。我局积极选派人员参加全区“为民、务实、清廉”为主题的廉政演讲比赛,荣获二等奖。大力开展廉政文化专题调研,既注重研究的前瞻性,又注重研究成果的转化,充分发挥理论研究对实践的指导作用。认真组织开展“读书修德、读书思廉”活动,在读好廉政理论书籍的基础上,要求每个干部都撰写出有质量的心得体会。
二是大力开展“廉洁国土”主题教育活动。我局注重创新教育方式,紧密联系国土资源反腐倡廉实际,组织干部认真学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》,进行了知识测试,并撰写学习体会。积极开展建设“廉洁国土”大讨论,使每个干部都明确“廉洁国土”的内涵、目的和具体要求。同时,要求每个干部都撰写一条廉政格言警句,并制成警示条,以示律己。
三是认真开展“完善、提高素质”活动。我局积极组织学习省厅_厅____市、县国土资源培训班上的讲话和土资[20__]__号文件精神,充分认识开展此次活动的重要性和紧迫性;搞好国土资源管理改革专题调研工作,就如何科学调整国土资源部门的职能,明确事权划分进行了系统研讨。在此基础上,提出了局内设机构和事业单位机构设置、职能划分的具体方案,给上级部门当好参谋;集中开展干部培训教育活动,及时制定出周密的培训计划,确保全局干部职工都能参加培训。在培训方式上,我局借助集中学习、辅导讲座、专题研究、讨论交流等多种形式,确保培训教育不走过场,努力提高“四种本领”。同时还积极组织干部职工参加土地登记上岗培训,中国农业大学开办的土地管理本
科网络教育,以及土地登记代理人、房地产经济专业技术任职资格等一系列考试。
四是加强对先进典型和反面典型的学习教育。我局认真进行树立正确权力观的教育活动,通过开展向国土资源系统先进代表毛_、赖_等同志学习,组织干部到圣地、廉政教育基地参观等多种形式,引导大家自觉对照先烈和先进典型找差距,写体会,谈认识,以模范人物为榜样,努力在实际行动中为局全面建设争做贡献。在抓好激励教育的同时,我局不失时机地开展反面典型的警示教育,通过涉及土地流域的重大案例以及本地区本单位发生的违法违纪案例开展教育,达到以案施教、警钟长鸣的效果。
二、健全制度约束机制,提高依法行政能力
我局坚持把建立健全和完善规章制度,不断规范干部职工的从政行为,作为治本举措来抓,做到以制度管理人,以制度规范人,以制度约束人,努力构建一套拒腐防变的长效机制。一是落实党风廉政建设责任制。深化党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设的一个重要抓手。我局相继出台了《党风廉建设实施意见》、《党风廉政建设和反工作组织领导与责任分工》,确定工作重点,明确工作要求,把廉政工作的主要内容细化分解到局领导班子成员和责任科室,做到分解到人,责任明确,形成了主要领导亲自抓,分管领导
具体抓,其他领导配合抓,一级抓一级,层层抓落实,全局上下齐抓共管的工作机制,有效地增强了领导干部和各责任科室抓党风廉政建设的政治责任感。为确保责任制真正落到实处,我局还经常对局机关、局属事业单位的党风廉政建设情况、责任制履行情况以及重点岗位和重点人员的思想情况进行分析研究,做到早发现、早提醒,防患于未然。同时,通过检查考核,对责任落实不到位的科室和个人及时进行批评教育。
二是健全信访工作制度。我局把信访工作列为“一把手工程”,确定由亲自分管。努力完善“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访机构具体抓、相关部门协同抓”的工作机制,所有交由业务部门处理的信访案件均须由分管签字,对上级转办的信访件,办理情况均交审核,从而层层建立健全了信访工作领导责任制。同时,规范内部处理,建立统一答复、统一报结等工作机制,设计了规范的“人民群众信访内部处理单”、“来信来访办理情况领导阅处单”等表格。每一起信访案件都坚持做到“四定”,即定分管领导、定责任人、定解决方案、定办理期限,从而确保了信访工作的有序进行。
三是实行政务公开。为确保政务公开工作真正落到实处,年初根据《区机关内部事务公开工作实施细则》,制订局具
体操作办法,专门成立了领导小组和监督小组,努力做到领导、监督、认识、组织、人员五到位。在公开的时间上,局内部事务公开采取固定公开和临时公开相结合的方式。在公开的形式上,以局域网为主要载体,本着醒目、简明、易懂、好记、便于群众了解和监督的原则,积极采用窗口公开、媒体公开、会议公开、信息手段公开等多种形式,注重公开实效,力求做到符合机关工作内在规律,既方便群众又具可操作性。通过政务公开,使依法行政的工作要求和标准置于群众的监督之下,有力促进了工作效率的提高。
三、强化监督检查机制,提高规范权力正确行使的能力加强对权力运行的制约和监督,是有效预防的关键。我局以决策和执行为重点环节,以人财物和易于滋生的部位为重点领域,努力构建一套行之有效的监督机制,以确保全体工作人员遵纪守法,真心诚意地为群众搞好服务。一是完善党组议事规则和工作制度,制衡事权。坚持和完善民主集中制,认真执行集体领导和个人分工负责制度.凡属重大决策、干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定,避免搞一言堂和家长制。认真落实“三谈一述”制度,加强对领导干部民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度执行情况的监督。
二是强化执法监察,坚决纠正侵害群众利益的问题。今年,我局加大执法监察工作力度,严格落实违法案件动态巡查责任制,开展三个阶段有重点的土地联合执法行动,有力地遏止了违法用地行为的滋生蔓延。在征地工作中,我局严格执行征地补偿区片综合价,做到征地补偿费用及时足额到位。在拆迁安置工作中,我局积极创新回购安置方式,累计____村民拆迁安置房82套,同时合理安排专项资金,做好____村民过渡费发放工作。
三是深入开展行风建设,提高监督整体效能。切实加强社会监督,聘任行风监督员,明确其职权,同时适时召开代表、政协委员和行风监督员座谈会,积极听取他们的意见和建议。在保持先进性教育活动中,我局通过登门拜访、下发征求意见表和设立意见箱等多种形式,全方位、大面积、多层次征求意见,开创了群众评议干部,干部评议班子的良好局面,并制定了切实可行的整改方案,真正做到了有错必纠、有错必查。
四是加强对重点环节、重点部位权力行使的监督。我局着重抓好土地登记发证、征地拆迁补偿、国土资源执法等环节的监督,进一步完善和规范程序,制定防范措施,有效实施事前预防、事中监督、事后查处。在资金管理上,我局坚决执行“收支两条线”,界定各种经费的支出范围、支出标
准,严格控制一般性支出,有力地制止了铺张浪费,规范了资金管理。
我局在抓党风廉政建设方面虽然做了大量工作,取得了一些成效,但与上级的要求还有一定差距,存在如下问题。一是廉政宣传教育力度不够,效果不是很突出。二是制度落实不够好,量化不够到位。在奖罚分明方面还存在平均主义现象。部分制度不够完善,对制度追究还缺乏力度,防范工作仍有漏洞。下一年度,我局将针对存在的问题,以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措,全面推进党风廉政建设。着重做好以下几方面的工作:一是在加强领导班子自身建设的同时,进一步增强全体干部执政为民、为群众办实事的意识。二是经常了解掌握干部职工的思想状况和廉政情况,积极开展调查研究,发现问题,及时提醒。三是推进廉政文化建设,增强机关干部廉洁自律意识,提高廉洁从政的自觉性。四是深入开展完善、提高素质活动,做好全面推进和总结巩固两阶段的各项工作。五是抓好制度的健全和落实。对有关制度作一次清理和完善,针对容易产生不正之风、违规问题的环节,制订健全各种行之有效、针对性强的制度和规定,进一步落实好责任及追究制度。
第二篇:____市国土资源局关于廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施方案20字
____市国土资源局
关于廉政风险点排查和自查自纠阶段工作
的实施方案
为推进廉政风险点排查和自查自纠阶段工作深入、扎实开展,认真查找工作中的制度漏洞和不规范环节,确保“两整治一改革”专项行动工作实效,根据____市国土资源局《“两整治一改革”工作领导小组办公室关于印发廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见的通知》_国土资[20__]__号文件精神,为开展好这一工作,结合我局实际,特制定如下实施方案:一、认真组织廉政风险点排查(20__年_月_日前)各单位、各部门排查廉政风险点,要从三个层面组织进行排查。
(一)个人查。组织本单位人员结合个人从事的岗位、业务和关键工作环节,对照《廉政准则》、党纪党规和有关规章制度,排查个人廉洁从政风险点,写出个人廉政风险点排查报告和防范措施,建立个人风险点排查台账、各股室组织本股室人员相互议,进行评查,切实找准岗位廉政风险点,研究制定防范措施,制作个人廉政风险点提醒卡。
(二)部门查。在个人查的基础上,各股室召开全体人员
会议,对本股室主要业务和工作环节廉政风险点进行排查,写出廉政风险点报告和防范措施,建立股室风险点排查台帐,报党组研究审定,制定部门风险点提醒卡。
(三)党组织查。局党组结合个人和部门排查的廉政风险点情况,对关键岗位、核心业务、重点部位和环节进行排查,组织查找制度漏洞和廉政风险点,研究制定防范措施,健全完善各项制度,建立局风险点台帐和廉政“三卡”预警机制。
二、学习研讨法律法规(20__年_月_日前)
(一)组织学习法律法规和。各单位要组织人员分专业、分类型组织法律法规和的学习,坚持部门学与集体研讨相结合的方法,切实弄清近年来国土资源法律法规和的变化过程、变化的关键条款,切实弄清法律法规与规定之间的矛盾冲突点和衔接点,切实找出工作习惯性做法与执行法律法规要求不规范的地方,切实找出需要健全、完善和规范的环节。
(二)组织清理规范性文件。结合法规的学习,各单位要组织开展规范性文件的大清理活动,要组织专人对近年来出台的规范性文件逐个清查,对不符合法律法规和规定的,要坚决废止;与当前要求冲突的,要组织人员进行修订;对以各级名义出台的、涉及国土资源管理的、不符合当前国家法律法规要求的,要向同级提出修订或
废止建议。
(三)查找清理不规范的工作程序。结合近年来新出台的法规,组织人员清理现行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需简化或增加的,提出修订建议,组织研究论证,规范工作流程。
三、全面组织卷宗复审复查(20__年_月_日前)
(一)复审复查卷宗。对现行法律法规和,各单位组织对建局以来审批、出让土地以及征地补偿、土地整理、调查评价、执法监察、干部选拔任用等方面的卷宗进行复审复查,要一个卷宗一个卷宗地查,一宗地一宗地查,彻底查清每一个卷宗的真实情况。
(二)分类建立台账。各单位对每一个卷宗的复审复查情况要详细地进行登记,对复审复查结果要建立台帐,要有责任领导、部门负责和复审复核人员签字,明确责任,依法依规完善卷宗资料。
四、研究剖析工作制度漏洞(20__年_月_日前)各单位要结合排查和自查情况,对照法律法规和,汇总梳理自查自纠中发现的问题,分析研判各类问题易发多发的深层次原因,剖析制度、机制和工作程序上的漏洞,形成《“两整治一改革”专项行动自查自纠研判报告》和工作总结,提出深化改革的思路和建议。
五、工作要求
(一)要高度重视,严密组织。排查廉政风险点和自查自纠工作是“两整治一改革”专项行动的重要环节,是查找制度漏洞、完善预防机制、规范廉政行为的关键,是深化制度改革、建立健全廉政长效机制的基础,直接关系到“两整治一改革”专项行动工作成效。各单位要高度重视,领导干部要带头排查和自查自纠,严密组织好排查和自查自纠阶段的各项工作,严格按方法步骤组织开展,确保工作实效。
(二)要过细工作,不留死角。风险点排查和自查自纠工作涉及面广,涉及岗位、环节多,工作量大。各单位要加强组织,过细工作,要安排业务精、工作细、标准高、责任心强的人员负责,把自查自纠阶段工作做扎实。要处理好日常工作与专项治理的关系,克服困难和矛盾,切实做到工作、治理两不误两促进。
(三)要研究,深入剖析。吃透弄清法规是做好自查自纠阶段工作的前提,更是深化国土资源管理改革,强化国土资源管理的基础。近年来,国家对国土资源管理工作高度重视,特别是把土地内如国家宏观后,新出台的国土资源法规比较多,的超前性与法律法规的滞后性存在移动的矛盾和冲突,各单位要认真地学习和研究,在与法律法规的衔接上把好尺度,弄清职责,查清制度漏洞和不规范的环节,深刻剖析问题易发多发的原因,建章立制,完善制度,规范程序,堵塞漏洞,力争把自查自纠阶段工作做深、做细、做实,为下一步深化国土资源管理制度改革奠定基础。
二○一○年__月__日
主题词:纪检廉洁风险点自查方案抄报:_纪委、____市国土资源局____市国土资源局办公室20__年_月_日印发
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