如何认定出口退税凭证是否违法

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法律分析：出口退税凭证达到以下标准则是违法的，否则不违法，具体如下：

1、对象是国家税收管理制度和国家机关的正常管理活动；

2、客观上表现为行为人违反国家规定，在提供出口退税凭证的工作中，徇私舞弊，给国家利益造成重大损失；

3、本罪的主体是特殊主体，即税务机关的工作人员以外的其他国家机关工作人员，主要是指承担着提供出口货物报关单和出口收汇核算单等出口退税凭证职责的海关工作人员等国家机关工作人员；

4、主观方面是故意的，即行为人明知自己在提供出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退税凭证的工作中的徇私舞弊行为是违反国家有关规定的，明知自己的行为可能致使国家利益遭受重大损失，而对此后果持希望或放任的态度。

法律依据：《中华人民共和国刑法》

第四百零五条税务机关的工作人员违反法律、行政法规的规定，在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中，徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。

其他国家机关工作人员违反国家规定，在提供出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退税凭证的工作中，徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。