区文广体局20__年度依法行政工作报告区政府:
为了深入贯彻落实《国务院推进依法行政实施纲要》和省、市、区法制建设纲要,根据区政府办《关于印发(20__年全区依法行政工作意见)的通知》精神,现将20__年度依法行政工作汇报如下:
全局以党的“两会”精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设法治丹徒、和谐丹徒的目标,推进文广体工作规范统一,充分发挥文广体部门职能作用,建立健全基层法治创建组织,强化各项工作措施的落实,组织本系统广大干部职工积极参与法治创建工作,营造XX良好的治安环境、规范有序的经济环境、公平公正的法治环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境。
一、进一步健全和完善依法行政工作机制,依法落实科学民主决策
1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度,在事关我区经济发展和文化、广电、体育事业发展重要的投资项目的制定,直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时,要广泛集中民意,充分听取各方面意见的基础上,由局集体讨论决定,杜绝滥用职权,防止决策的随意性。
2、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件,涉及由区政府出台规范性文件,由业务科室拟稿,分管领导把关,局主要领导签批,局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。
二、严格依法行政,提高行政执法水平
1、加强行政执法队伍建设。逐步建立行政执法人员信息化管理系统,对行政执法人员实施计分制,促进严格、公正、文明执法。做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育,坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题,维护法制的尊严,树立执法人员的良好形象。
2、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道。公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。
三、加强依法行政,强化执法监督管理
一是完善执法工作制度。规范广电、新闻出版、文化市场行政执法行为。各行政部门和文化市场稽查队要牢固树立执法为民理念,认真贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔20__〕37号),认真落实行政执法责任制。完善执法工作的内部监督制约机制,促进内部管理的规范化,进一步完善《文化市场行政执法“一案一考评”工作实施方案》,加大对行政执法工作的督察力度,对执法人员的执法和履行法律职责情况进行考核和检查。
二是及时梳理执法依据、科学设定执法岗位,合理分解执法职权。逐步建立行政裁量权基准制度,科学合理细化、量化行政裁量权。加强执法程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正,维护行政相对人的合法权益。健全行政执法调查规则,规范取证活动。加强行政执法信息化建设,逐步推行执法流程网上管理。加强执法评
议考核。利用全市网络上行政审批电子系统,公开行政审批文化、体育、新闻出版等事项的办理流程,公开行政处罚的办理流程,以此提升文广体行政管理水平,提高办事效率,节约行政办公成本,推进依法行政工作。
三是狠抓行政执法队伍建设。坚持要求文化市场稽查队每周学习制度,使执法人员系统掌握各项法律、法规、政策。按照法定权限和程序行使行政权力,履行行政职责,做到各项执法工作监督管理到位,充分做到依法管理、依法行政。
四、全面推进政务公开
一是加大政府信息公开力度。认真贯彻实施政府信息公开条例,坚持以公开为原则、不公开为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。加大主动公开力度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。局全部收支都要纳入预算管理,所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出的预算和执行情况都要公开透明。局信息公开要及时、准确、具体。对人民群众申请公开政府信息的,要依法在规定时限内予以答复,并做好相应服务工作。建立健全政府信息公开的监督和保障机制,定期对政府信息公开工作进行评议考核。依法妥善处理好信息公开与保守秘密的关系,对依法应当保密的,要切实做好保密工作。
二是努力推进办事公开。要把公开透明作为局工作的基本制度,拓宽办事公开领域。所有面向社会服务的项目都要全面推进办事公开制度,依法公开办事依据、条件、要求、
过程和结果,充分告知办事项目有关信息,为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
三是努力创新政务公开方式。进一步加强电子政务建设,充分利用现代信息技术,建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台,方便人民群众通过互联网办事。要把政务公开与行政审批制度改革结合起来,推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务,改善服务质量,提高服务效率,降低行政成本。
四是强化社会管理创新,促进社会和谐稳定。
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是构建社会和谐稳定的重要工作。坚持每半月开展一次矛盾纠纷排查,每月召开一次矛盾纠纷排查调处分析会,努力做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。通过事前介入、主动参与、“网格化”调处、会办、督办等方法,是大量苗头性、倾向性的矛盾纠纷等不稳定因素消灭在萌芽状态。建立和完善“大调解”工作机制和领导责任制,形成上下齐抓共管、社会整体联动的格局,按照“谁主管、谁负责”和首问负责制的原则逐人逐事落实责任领导、责任单位和责任人,努力做到小事不出门、大事不出局、重大事项不出区。今年以来,我局共接待矛盾纠纷5起,调处5起,成功调解5起,成功率达100%.五是进一步推进“法治惠民”工程建设。精心策划法治惠民活动,着力打造法治文化品牌,大力开展公益性文体活动,全力打造法治文化艺术精品。挖掘地方特色文化,培育特色法治文化产业亮点。加快有线电视数字建设,年底数字信号基本覆盖全区。
六是加强电子政务平台建设。及时梳理执法依据、科学
设定执法岗位,合理分解执法职权。逐步建立行政裁量权基准制度,加强执法程序制度建设,维护行政相对人的合法权益。健全行政执法调查规则,规范取证活动。加强行政执法信息化建设,逐步推行执法流程网上管理利用全区网络行政审批电子系统,公开行政审批文化、体育、新闻出版等事项的办理流程,公开行政处罚的办理流程,以此提升文广体行政管理水平,推进依法行政工作。
七是加强信访工作。抓好《信访条例》的宣传教育和贯彻落实,依法规范信访行为,维护信访秩序。严格落实信访工作领导责任制、首问责任制和责任追究制,健全信访突出问题和不稳定因素的排查制度,妥善解决群众的实际问题。
五、加强法制宣传教育,营造良好法治环境
强化法制宣传力度,推进法制文化建设,今年_月份,我局与司法局其它部门带着准备好的宣传资料和宣传手册到世业镇参加公民道德建设月活动的宣传,现场群众积极咨询相关事宜,公民道德建设月活动圆满成功。我局在现场发放宣传资料200余份、宣传手册100余本,现场群众反映强烈。同时深入开展各类主题法制宣传活动。充分利用广播、电视、电子显示屏、横幅等各种新闻媒体和通过“124”全国法制宣传日暨全省宪法宣传周和各专项法律的宣传月、宣传周、宣传日等平台,组织开展好集中法制宣传活动,努力扩大活动的影响力和覆盖面。全面推进“六五”普法规划的实施,建立健全“法律六进”长效机制,进一步规范“法律六进”内容、途径和方式,推进工作常态化,形成长效机制,提升“法律六进”活动实效。
认真履行文广体监督职责,坚持以科学发展观为指导,在文广体工作中坚持依法行政,自觉按照法律的授权、法定的程序、职责和手段开展工作,把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为文广体工作的出发点和落脚点。主动跟进,服务民生,充分发挥文广体的功能优势,加大依法监督力度,争取依法行政工作取得新的成绩。
20__.5.7