法律解析：
（一）公民是法律概念，人民是政治概念；
（二）公民包括全体社会成员、范围大于人民，人民仅包括除敌对分子和被依法剥削政治权利的人群；
（三）公民指具有本国国籍的人，人民指赞成、拥护和参加社会主义建设事业的人。
【法律依据】：
《中华人民共和国宪法》 第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
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