关于我县苹果产业发展的调查与思考

关于我县苹果产业发展的调查与思考

王彬虎

目前，苹果产业已成为我县农业的主导产业，是农民收入的主要来源。如何实现我县苹果产业跨越式发展，不仅关乎农民收入的快速增长，更关系到新形式下社会主义新农村建设大局。近日，我们采取走访、谈话、查资料等形式，对我县苹果产业的发展进行了深入调查。

一、发展现状

我县苹果面积32万亩，占水果面积的91%，其中2006年栽植7万亩，2008年新建8万亩。2010年水果（苹果和梨）总产量35.46万吨，果品优质率81%，总产值8.88亿,农民人均果品收入2883元。近年来，先后被评为“中国苹果产业发展20强县（市）”、“中国优质苹果生产基地重点县”、“中国果品之乡”、国家农业（苹果）标准化示范区等荣誉，“彬州牌”苹果被授予“中华名果”称号。在扩大果园面积的同时，我县积极优化产业结构,引进了通达果汁有限公司等企业，取得了较好的经济效益和社会效益。

然而，我县苹果面积虽然达32万亩，但挂果园只有17万亩，仅占苹果面积的60 %左右。2008年全县水果总产值5.27亿,2010年虽然水果产值较高,但剔除价格因素,按往年较稳定价格计算,约7亿元左右。产量增长不大是由于幼树长成需要一定时间，产值不高与产业整体发展水平较低有关。但这只是我县苹果产业发展缓慢的表面原因，我县苹果产业发展缓慢的根本原因在于果品千家万户的分散经营模式严重落后于现代市场规模化、品牌化的竞争要求，特别是生产、管理、销售等环节严重滞后于市场国际化的发展要求。十七届三中全会指出，“把改革创新作为农村发展的根本动力”，要求“加快构建以公共服务

机构为依托，合作经济组织为基础，龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。”在现行的框架内，如何适应市场竞争趋势，迅速提升我县苹果产业素质，是亟须解决的课题。

二、存在问题

（一）果业产业化程度太低。我县虽然是苹果大县，但苹果栽植是由分散的单个家庭进行生产的，果业大县是由无数个没有生产经营隶属关系的家庭自发种植形成的。这些家庭大多依靠道听途说和个人的感觉进行生产和销售，没有统一的标准，不存在组织，生产、销售过程都是孤立进行的。虽然我县有专门为果业生产服务的果业服务中心，但这只是个技术服务性的直属事业机构，并不涉及全县苹果业产业重组。虽然成立了果业协会，但只有几个，数量太少，并且组织松散，生产不规格，缺少企业支撑和的强力支持，只能算是果业合作组织的雏形。总体上来看，我县苹果生产组织化程度太低，产业化程度更低。

（二）果业生产技术不高。我县苹果以家庭为基本单元进行生产的形式决定了果业质量在很大程度上只能取决于农民文化技术程度的高低。目前，农村文化程度较高的年轻多出外打工，剩下的多是些文化程度不高的妇女或老年人，而这些人却正是我县果业生产的基本劳作大军。文化程度太低是这些人的集体标识。这些人对果业生产技术似懂非懂，生产多是通过经验进行的。虽然县上有果业服务中心，各乡镇都有果业技术专干，但人员太少，而且水平参次不齐，在指导果农生产时多的是理论而缺少实践性的技术帮助，根本不能有效改变生产技术低的事实，致使我县果业生产工艺朴实，技术落后，停滞在原初阶段。

（三）营销方式滞后。种苹果是为了卖钱，这个道理人人都知道，但不同的销售方式导致的是不同的销售结果。我县果农采摘苹果后，只等外地客商来给个感觉差不多的价钱

买走，是一种简单的交易关系，而这正是我县农民卖果的普遍模式。一家一户的种植，一家一户的等着别人来买，价格完全为别人控制，一年的收成全在于果商给的价钱和收购的粗细。造成这种局面的主要原因是大部分家庭苹果产量太小，只能速卖为宜；一小部分果业大户不是没有地方存果子，就是市场知识贫乏，营销信息蔽塞。根本原因则是缺少现代化的营销手段和网络，应对不了千变万化的大市场。近几年，虽然建立了几座气调库，但贮藏能力不到4万吨，且代理“存”多，自主买卖少。虽然在云南磨憨口岸开设了市场，但中兴公司只是一枝独秀。

（四）管理落后。果业主管部门往往具有许多良好的发展愿望，但在一家一户分散生产经营模式下，变革的愿望往往很难付诸实际。行政职能转变后，基层的职能由以管理为主变成了以服务为主，但这种转变并不彻底，许多制度到这乡村这里就大打折扣。2008年县上新建8万亩苹果园时，县上很重视，很着急，一些乡镇却并不积极。上面的许多到了乡村不是偃旗息鼓就是轻描淡写的开个会说上面的怎样怎样，乡村很少深入思考过如何实现苹果产业的大发展，几乎从来没有与农民一起讨论苹果树老了怎么办等现实问题，只一味地充当了传声筒。乡村干部的行政不干预，无为之治严重地影响了我县农业支柱产业---苹果的发展。

三、对策与建议

（一）强化乡镇服务职能。目前苹果已成为我县农业的主导产业，但一些乡镇在事关这一主导产业的发展上却所做甚少。许多乡镇的苹果树由于栽植较早，一些果园不是由于病害就是由于老化面临着挖光的危险，但却很少补植，这是造成近年来我县苹果产量和产值增长不快的重要原因。这几年我们只重视了面积的扩大，却对质量顾及不够，致使我县苹果发展除过面积剧增外再没有什么实质性进展。目前，我县苹果产业已由量变跨入质变的关键时期，亟须强化管理，创新机制，加大扶持，重点发展。应把苹果产业发展作

为一项战略任务来抓，作为乡村目前工作的重中之重来抓，进行认真的调查研究，制定详细的发展规划；应加大扶持力度，坚持“多予少取”的原则，“创新机制”，重视生产、加工、流通三者的平衡发展；应关心果业合作社和果业销售公司的发展，制定专项扶助，协调解决融资难题，帮助他们由弱变强、由小到大；应推动企业与果农及果农合作经济组织的合作，改善产销链接关系，实现果农与经营者的，推动苹果产业突破式发展。

（二）加强果业技术指导。十七届三中全会要求，“稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及”。我县苹果质量不高的一个重要原因在于果农技术素质太低。我县曾加大农民培训力度，成立农业科技“110”，在电视上提高果业生产宣传幅度，但效果并不明显。因为苹果生产是一项实践性很强的工艺，需要进行有力的组织，需要技术人员现场督促指导，否则，技术很难到位。洛川县是全国有名的果业大县，2008年时该县苹果40万亩，果业技术干部达400多人，每1000亩果园平均一名技术干部；我县苹果32万亩，果业服务中心干部却只有40人左右，每10000亩果园才平均一名技术干部，差距达近10倍，数字比较很清楚地表明了我县苹果与洛川县的差距。借鉴洛川经验，我县应增加果业技术人才，以便对全县果业生产形成真正的技术服务。可以将全县苹果生产技术人才组织起来，进行系统的培训，由给予一定的补贴，聘用为乡村技术干部，以解决技术干部缺乏的现实。只有有了充足的技术干部，才能有效推行配方施肥、整形修剪、覆草覆膜等适用技术和铺设反光膜、果园微喷、病虫害防治、使用无公害农药等新技术、新成果，对老劣品种进行伐除，发展了一些市场前景好、经济效益高的优良树种，合理搭配早、中、晚熟品种，使果品产量和质量得到有效提高。同时，应与省内农业大学果品研究所联合，建立高科技苹果实验基地，以先进的科技推动苹果种植业的进步。

（三）加快土地流转经营。十七届三中全会要求“推进农业经营机制创新，加快农业经营方式转变。”明确“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经

营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”我县一些家庭的果园长期以来由于缺少人力，不是让别人代管就是任期自生自灭，可以将这部分果园通过监督签定一定的土地经营契约采用出租或转让使用权的形式由人力充足的家庭或组织、公司来经营，盘活果园，促进生产。另外，由于国家实行较长期不变的土地，使农村一部分人不需要土地而拥有土地并闲置着，一部分新娶的媳妇和新生孩想有土地却没有，形成了一定的矛盾。可以按照十七届三中全会要求，探索合理的土地流转形式，使一些人或组织、公司在一定的范围内出租到面积较大的土地，进行大面积的苹果栽植，形成苹果生产大户，进而成立果业生产公司，实现规模化生产。

（四）成立果业合作组织。苹果出口、超市经营和安全生产的形式迅速发展，致使一家一户生产模式已经无法适应市场竞争。只有建立合作社，上联商家，下连农户，创办“合作社联农户”标准化生产模式，引导农户定单式生产，才能适应市场的发展。合作社是解决农民组织化的最好形式。十七届三中全会明确“鼓励发展各类农产品专业合作组织”， 国家还公布了农民专业合作社法，我县应积极组织和引导广大果农，实行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织。合作组织对内是一个生产协作组织，对外是一个具有经济实体性质的经营机构。有了这样的经济合作组织，就可以统一生产标准，培育产品优势，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。当前，国内苹果产业发达的地区莫不是通过果业合作组织实现果业大发展的。江西省安远一个县登记注册的果业合作组织就达40个左右。通过农民果业合作社这一载体，解决了困扰果农多年的生产经营、产品销售、技术指导等老大难问题。我县果业要实现大发展，就非得变革现有的以单个家庭组成的没有关联的果业生产格局不可。建立以果业合作组织为基础的果业生产格局，变无关联的家庭生产为有组织的集约化经营，提高果业生产的产业化程度。在这种合作组织里，果农按照合作组织的统一要求，统一施肥，统一喷药，统一采摘，统一销售，能突破过去一家一户产量低的弊端，形成规模较大

的果品集散中心。

（五）扶持乡村大建果库。我县许多果农之所以每年苹果采摘后不顾价格急于销售，最主要的原因是时间一长苹果就会变质。随着冬天的临近，随意堆放的苹果不是会失水份就是面临着冻坏的危险。因此，如何在较长时间内保持苹果质量不变以便延长销售期限待价而沽就成为我县果业发展的一道难题。从目前全国的情况看，建设足够量的气调库是解决这一难题的有效良药。“中国苹果之都”山东省栖霞市（县级市）有苹果65万亩，果品冷藏库50多处，储藏能力达50多万吨；我县现有苹果32万亩，却只有6个气调库，储藏能力只有4万吨左右，与栖霞市相比，差距达12倍多。因此，延长苹果保存期限，以便苹果提前卖不了好价钱时放至元旦、春节（每年价格上涨时）时再卖，大建气调库是必须的。按照栖霞市果园与储藏吨数的比例，我县应具备20-30万吨的苹果储藏能力，即每个乡镇应具备2万吨的储藏能力，也即每个乡镇应建能储存2万吨苹果的气调库。有了充足的气调库后，每年苹果采摘后，按统一标准收存到库中，时机成熟时统一销售，收入按当初交库的份额分配，不仅保证了苹果质量而且形成了规模销售，必定获利不薄。建气调库需要一定的资金，果农即使合作出资也有很大的奖金缺口，因此应加强引导和扶持，帮助解决融资难题。

（六）组建果业销售企业。我县苹果质量极佳，是“中化名果”，但卖得一直不好，惟果商马首是瞻是一个主要原因。如果外地果商不来收购，果农就只好眼巴巴地等着受损失而毫无办法。只有有了自己的销售公司专事销售，才能不受制于人，同时因为减少中间商而增加销售收入。我县可以在果业合作组织及果品储存库的基础上，成立由补助（类似国家出口补贴）的联合性的或专业的果业销售公司，建立从产区到销区的直销通道，摆脱等客上门的被动局面。这样，由原来单一销售向纵深销售网络转变，由过去本地销售转向整个国内市场以至海外市场，有利于将苹果产业做大做强。被称为中兴模式的我县中兴果品销售公司果品营销最大特点就是把鲜果生产、加工保鲜贮藏、市场销售有机联系起来，

自主实施一级市场批发，把产区和深圳销区紧密连结，建立起了苹果输出直销通道。今后，我县应通过实行销售和出口补贴等措施，支持销售公司不断开拓新市场，打通国内外市场。条件成熟时，如陕西省果业管理局张光伦先生所说：“通过筛选对象、特别扶持、撮合多方合作等手段，提高苹果内贸经营的集中度”，打造果业强势企业。我县苹果之所以知名度不够高，不仅由于过去对销售不够重视有关，还与宣传有关。栖霞和静宁等苹果产业大县都很注重宣传，在网络上大幅宣传自己的果品，取得较好的经济和社会效益。我县在搞销售时也需大打宣传牌，通过网络、电视等媒体扩大知名度，提高销售质量。

（七）开发果业加工企业。十七届三中全会要求，“发展农业产业化，促进农产品加工业升级”。我县种果卖果的果业生产格局直到引进了通达果汁公司后才有所改变。通达果汁自2002年9月投产以来，累计投入2.96亿元，收购果品61.8万吨，生产浓缩果汁8.78万吨，出口创汇4亿多元，为我县及周边县区果农增加收入2.4亿元，并带动了县域内运输及餐饮等服务业的迅速崛起。今后，应该加大工作措施，增强倾斜力度，多引进一些加工果脯、果粉等果业加工企业，或者鼓励我县商家进行投资，由资助建立果业加工企业，以便提高我县苹果的产业化程度。