【建筑监理大纲】某产业园监理大纲(标准厂房建筑、道路土石方工程)

土石方工程）

第一节 工程概述

一、工程名称XXxxxx产业园启动区标准厂房2号建筑、横中路道路土石方工程。

二、工程地点XX市XX区xx镇。

三、工程概况1、横中路本项目区位于XX市主城区的西永组团的西南部，现有用地东接近邻中梁山山麓及外环高速路，北靠XX大学城，西临缙云山山麓及遂渝高速路，南部主要以XX区与九龙坡区的行政分区线为界。

起止桩号：K1+200-K2+414.718，道路长度1214.718米，路基土石方约40万立方米。标准路幅32米，交叉口4-6个，其中平交口3个。道路全段共设变坡点5个，最大纵坡3.3％，最小纵坡0.5％，最小竖曲线半径为R凸=2000m R凹=2000m。

2、标准厂房2号建筑：建筑面积约20000平方米及附属工程。 四、施工监理服务期施工监理服务工期累计180天。 第二节

监理工作范围和目标

一、监理服务范围对该项目设计文件中所有内容的质量、进度、投资、

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安全环保实施有效控制，进行工程合同管理和信息管理及现场组织协调。即四控制、两管理、一协调。

二、监理工作任务1、承担施工和质量缺陷保修期阶段的监理业务，对工程质量、进度、投资进行监督和控制，并对合同与信息进行管理，协调业主与施工单位的关系。

2、审查施工单位编制的施工组织设计，并督促、检查其落实情况。 3、签发经设计单位认可并经业主审定同意的变更联系单。 4、签发工程材料、设备质量文件、审核并签收施工单位报送的施工技术文件、工程索赔等，对隐蔽工程验收、材料试验、进度报表等有关资料进行复核检查后签发至各相关单位，检查督促安全、文明施工工作。

5、定期组织监理例会，及时协调解决工程中出现的各类问题，组织各分部分项工程验收，并参与甲方组织的竣工验收。 6、按业主要求定期向业主汇报工程实际进度与质量情况。 7、审定承包单位提交的工程竣工资料文件和竣工图。 8、工程矛盾纠纷的协调。 9、业主要求的其他事项。

三、监理目标1、指导思想坚持服务性、性、公正性和科学性，落实到严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。 2、监理依据2.1适用的法律、法规、规章。 2.2国家和行业有关标准、规范、规程。 2.3监理合同。

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2.4施工合同。 2.5工程前期有关文件。 2.6工程设计文件和图纸。 2.7工程实施过程中有关的函件。

3、监理基本原则3.1权责一致原则：监理工程师承担职责与业主授权一致，并在业主与承包人的合同中予以体现和规定，保证监理工程师正常履行职责。

3.2总监理工程师负责的原则：总监理工程全面履行合同中规定的责任和义务对业主负责。建立健全监理项目组织，完善监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效监理指挥决策系统。

3.3坚持严格、公正的原则：监理工程师在监理活动中应严格按合同办事，在处理业主与承包人之间的利益关系时应立场公正，不偏向任何一方，不以损害一方利益来维护另一方的利益。

3.4坚持事前控制的原则：监理工程师应尽力作到事前控制，因此，要求承包人在作施工组织设计和实施细则时，应从技术、组织、经济等方面提出预控措施，防患于未然。一旦发生工程质量缺陷，应及时发出处置措施，控制发展，消灭隐患于萌芽状态之中。

4、监理目标4.1投资控制目标：控制在国家批准的初步设计概算内、严格控制工程变更，不增加工程额外费用、严格计量，无超前支付发生。

4.2进度控制目标：控制在6个月内。

4.3质量控制目标：达到国家验评标准并一次验收合格。

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4.4安全环保控制目标：认真审查承包人提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境污染。

4.5合同管理目标：认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

4.6信息管理目标：按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规 定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及建立健全各种表格的统计、整理和归档工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。

4.7组织协调目标：充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。

4.8组织管理目标：建立一支稳定的、各类监理人员配备完善的监理队伍，设立一种精简的组织机构，以符合管理有序、反应迅速、精干、高效的组织原则和管理原则，使该项目监理的建设管理达到国内一流水平。 第三节

现场监理机构设置与人员安排

本单位将严格按照本项目监理投标文件的监理服务内容和范围，对工程实施全过程提供优质服务，包括对质量监理、进度监理、费用监理

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和合同管理等施工监理工作，并通过工地会议、现场协调会议等进行协调管理，全面履行监理合同，督促承包人履行施工承包合同，确保监理目标的实现。

一、监理组织机构本监理合同段为总监理工程师办公室。总监办将在业主的监督、指导下积极开展工作，承担本工程的监理任务，专业监理工程师对总监理工程师负责，总监理工程师对业主负责。总监办将完善内部管理，制定监理实施细则及质量策划方案，明确各级监理人员职责和监理工作程序，从组织、制度等方面充分保证监理工作的顺利进行。

拟投入本项目监理人员共5人，辅助人员3人。

其中：总监理工程师1人；道路（兼测量）专业监理工程师1名；结构（兼合同）专业监理工程师1名； 现场监理2人。

在实际工程施工中，根据工程的实际需要随时增加监理人员和监理专业。总监理工程师全面主持总监办合同期内的监理工作。根据土建工程的内容设置道路、结构、测量、合同计量等专业以及行政后勤组。各专业工程师具体分管合同段本专业范围的监理工作，向总监负责，现场旁站监理员可根据进度计划及施工现场实际情况适时调整，向各专业工程师负责，管理员具体实施对交通、通讯、水、电、能源、试验设备及生活、日用、办公室设施的管理及总监办日常接待工作，抓好生活，稳定监理队伍。

针对本项目实际情况和招标文件要求，拟派施工经验丰富、多次参加

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过高等级公路和房屋建筑施工监理的监理人员参加本项目的监理工作。

二、人员进出场安排根据本项目施工监理的特点及合同要求，监理人员将按照施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段，分阶段地进驻现场工作。在施工高峰期也将考虑超额配置人员以满足现场工作的需要。

三、总监办组织机构框图

业主总监理工程师(1人)道路(2人)

①道路专业监理工程师1人;②现场监理1人。 结构(2人)

①结构专业监理工程师1人;②现场监理1人。 后勤(3人)

①资料员1人;②驾驶员1人;③炊事员1人。 道路施工点厂房施工点测量（1人） 由道路专业监理工程师兼任。 合同(1人)

由结构专业监理工程师兼任四、监理人员培训为了使参加监理工作的人员充分掌握施工监理的方法和程序，有效、公正地执行合同，保护合同双方的利益，避免因监理工作失误给工程带来损失，总监办将加强对现场监理人员的培训。 主要措施有：

1、岗前培训：在项目实施前进行突击性培训，由公司专家集中讲授

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FIDIC合同条件、本项目施工监理方法、有关规范、法规的实施应用以及主要工程技术。组织各级监理人员参加考试，合格后方能正式上岗。

2、技术交流：在项目实施过程中，总监视工程情况安排针对具体工程的技术培训，提高理人员的业务能力，为完成本项目的监理任务提供技术保证，为业主提交一个优良工程。

五、监理人员岗位职责1、总监理工程师职责1.1在业主领导下，根据合同文件对合同段工程施工进行监督和管理，负责和主持总监办的监理业务工作，以及对总监办监理人员的管理、检查和协调，在合同规定范围内对工程项目的监理业务具有决定权；1.2根据监理工作的需要向承包人签发有关函件、通知、指令，并报业主备案；1.3全面熟悉合同文件，技术规范和设计图纸，纠正设计图纸中明显的错误，解释或纠正合同文件中不明确或不一致的地方，对合同执行过程中的问题及时采取措施，并报业主；1.4审查承包人的总体施工组织设计，审批承包人的分项工程进度计划，监督承包人施工计划的实施；对滞后于计划的工程，敦促承包人采取措施，并报业主；1.5审查或根据授权批准承包人的变更设计；1.6评审承包人的代表和主要人员的工作，对不称职的人员可批准撤换；1.7主持每月召开的常规工地会议，研究和解决合同执行中的各种问题主持工程项目重大质量事故的处理；1.8日审批承包人的分项开工申请书，签发分项工程开工报告；1.9查并签发单位工程停工令、复工令、工程付款凭证和工程结算书；审核承包人的中间计量、支付证书，提出意见报业主；1.10组织编

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制监理月报，专题报告和工程总结；1.11主持分项工程的中间交工验收，签发分项工程中间交工证书；1.12查承包人的竣工报告，主持合同段工程交工验收，负责缺陷责任期对工程的检查、督促承包人进行维修，参加缺陷责任期满后的检查验收；1.13整理监理资料，每月审查各监理人员的监理日记；1.14经常巡视施工现场；1.15对监理人员进行协调和管理，对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理。

2、专业监理工程职责专业监理工程师应按总监理工程师所授的职责权限开展监理工作，主要包括以下职责：

2.1负责编制本专业的监理细则；2.2负责本专业监理工作的具体实施；2.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师建议；2.4审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；2.5进行日常巡视、旁站、抽检，并做好记录；2.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；2.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；2.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；2.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明及其质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行验证试验，合格时予以签认；2.10受总监理工程师委托负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员的职责3.1在总监理工程师和专业工程师的指导下，负责

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指定范围内的工程监理工作；3.2熟悉合同条件、技术规范和设计图纸，熟悉并掌握本项目的试验技术规范和试验方法，有效地进行工地材料试验和质量检测，达到控制施工、保证质量的要求；3.3严格执行现场监督旁站的规定，按规范检查和签认承包人的每道工序，对不符合规定的部分要及时提出，要求承包人纠正，发现重大质量问题应及时报告；3.4监督承包人的各项试验工作，包括取样、试件制备、各种标准试验和检验试验。对任何有怀疑的试验结果，及时报告试验专业工程师进行证实试验；整理各项试验记录、报告并分类归档；3.5按期现场核实和检查承包人提交的工程量计算表；3.6绘制责任范围内的质量控制和进度控制的各种图表，建立工程台帐，做好监理记录和监理日记，定期和不定期向总监理工程师报告工作；3.7办理总监理工程师和专业监理工程师交办的其他工作。 第四节

监理工作程序和对工程质量、进度、投资的控制措施及安全文明施工监理、环保监理、合同管理、信息管理、协调工作

一、监理工作程序（一）总监办服务内容1．熟悉合同文件，调查施工环境条件；2．在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；3．在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计(含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；4．参加设计交底；5．审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；6．检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；7．审核

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承包人的工地试验室；8．对承包人提交的原始基准点，基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；9．验收承包人测定的地面线；10．审批承包人提交的分项、分部，单位工程划分；11．确认承包人提交的场地占用计划；12．核算承包人对工程量清单的复核结果；13．签发开工预付款支付证书；14．主持召开监理交底会；15．主持召开第一次工地会议；16．签发合同工程开工令；17．按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在安全生产方面的责任；18．审批施工测量放线；19．审批工程原材料及混合料配合比；20．审查施工组织及人员配备；21．审查承包人进场的施工机械设备；22．审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；23．审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；24．审批分项(分部)工程的开工申请；25．验收构配件或设备；26．按有关规定和要求对工程进行巡视，旁站和抽检，并做好记录；27．对关键工序进行签认；28．对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查，处理或对不属于监理限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；29．签发单位或合同工程及分部(分项)工程的暂停令和复工令；30．对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；31．对已完工程按合同约定的方法进行计量；32．审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；33．按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；34．受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、

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保险、违约、争端等合同事项；35．组织编写监理月报；36．主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；37．协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；38．参加发包人组织的合同工程交工验收；39．编写监理工作报告，并提交发包人；40．签认交工结账证书；41．组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；42．在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；43．缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；44．签认最后支付证书；45．参加工程竣工验收．（二）监理工作程序监理工程师的职责权限应严格按业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容执行．其主要职责对工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理、合同管理、安全生产管理、廉政自律管理和工程环境监理七个方面负总责，并对承包方负管理、监督与协调责任，对工程建设的其他有关的各方关系的协调责任．1．质量控制的主要程序(1)由总监理工程师向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样．(2)在开工前和施工过程中，监理工程师必须检查用于工程的材料、设备，对不符合质量或合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场．(3)按施工程序实行旁站及时对每道工序、每个部位进行质量监理、现场检查，对重要工程跟随班检查．对质量符合合同约定的部分或全部工程予以签

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认，对不符合质量要求的工程，有权要求采取返工或其它补救措施，以达到合同约定的质量要求．(4)对承包人的检测、试验工作进行全面监理．(5)严格控制重要外购成品件或半成品件的质量．(6)调查、处理工程质量缺陷和事故，重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门上。

(7)定期向有关职能部门汇总上报质量计划表。

2．进度控制理的主要程序(1)由总监理工程师审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报总监办批复。

(2)由总监理工程师审查承包人根据总体进度讨划编制的年度计划、季度计划，报总监办批准下达。

(3)在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施，加决施工进度，以使实施施工进度符合施工合同及业主下达计划的要求。 (4)定期向业主报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。

3．施工安全控制的主要程序(1)严格执行与发包人签订的《安全生产合同》和国家有关安全生产的法律、法规，承担对承包人安全生产的审批、检查、管理和监督责任，并对自身人员、财产安全负责．(2)严格对承包人施工过程中进行安全生产检查、管理和监督，建立和完善安全生产检查制度，坚持日查旬检，有责任及时发现事故隐患，对

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承包人违反安全生产管理行为和事故隐患及时发出整改指令，并及时向发包人报告。

(3)发生安全生产事故，必须严格按照国家和XX市有关的规定履行报告和处理职责，否则将按有关规定追究责任。

(4)对由于监理人员的失职、渎职引起的安全生产事故，发包人将严格按《安全生产责任书》和国家有关规定追究监理公司的责任，造成发包人的损失应据实赔偿。

4．施工环境保护程序(1)检查和监督承包人在施工中切实严格保护耕地，审查承包人临时工程用地、取弃土场的设置等工程占地，不得在基本农田、耕地进行采石、挖砂、取土作业，督促承包人严格按照《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》使用土地，对不符合有关法律法规的用地不予批准。 (2)依据国家和地方有关环境保护的法律法规和文件、环境影响报告书有关技术规范及设计文件等检查落实承包人在生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等方面的环保工作。

(3)对不符合耕地保护和环境保护制度的施工工艺不予批准实施，施工中发现有违耕地保护和环境保护措施的，及时发出整改指令要求承包人进行处理，对未按批准的措施进行复垦、绿化、防护的工程有权不予计量，直至监督检查合格。

(4)对造成原有生态环境破坏、水土流失、污染的事件，有权发出停工令并及时上报发包人，根据发包人的指示，督促和检查承包人整改。 5．费用控制程序(1)按合同约定现场核实计量合同工程量清单规定的

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任何已完且质量合格的工程数量和价值。

(2)按合同约定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书．对不符合合同文件的要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要求。

(3)编制财务支付月报表和材料供应、机械设备进场月报表，向业主报送。

6．合同及其他事项的管理程序(1)合同管理程序a．主持召开开工前的第一次工地会议和施工阶段的工地例会，整理并签发会议纪要，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人关系的有关联席会议。

b．按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序在充分论证变更方案的可靠性、适用性和经济性的前提下做出变更或决定，并按变更的审批程序、权限，核实工程量及单价和价格，经总监办审批后下达变更令。

c．对承包人提出的施工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况并根据合同规定程序审核延长工期或索赔款项，经报业主批准后发出通知。

d．专业监理工程师初审承包人的任何分包人的资格和分包工程类型、数量，总监审查后报业主批准。

e．监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。

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f．对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权要求更换以致停工及停止支付。

(2)信息管理程序a．编制信息管理规划和程序，建立信息传递通道．有权要求承包人随时提供工程质量、进度、费用以及机构、人员增减等各种信息。

b．在开工前和施工中发现的现场情况和地质变化，施工设计图存在的问题应及时反馈到总监办。

c．施工中发生的各种质量事故、质量问题以及影响工程正常进行的纠纷应及时向总监办报告。

d．监理工程师对工程施工中可能发生的质量隐患和不安全因素要及时反馈给承包人和业主。

e．监理与业主、承包人的各种往来文件资料必须分类保存。 7．文件资料管理程序监理资料是监理工作的原始记录，是评定监理工作、界定监理责任的依据，监理资料的重要性不言自明．监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的，工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，监理资料就越多．监理工程师办公室工作繁多，当然应按规范要求指定专人具体负责管理监理资料，及时整理，真实完整、分类有序的做好监理资料的管理工作。

(1)建立监理机构内部责任制和工作制度监理资料是在工程监理过程中逐步形成的．而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项

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工作的．根据监理资料产生于监理过程的特点，采取谁监理、谁验收、谁负责的监理资料管理原则，监理机构内部明确分工，划分监理工作范围，明确监理资料的责任，建立内部责任制。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料(含附件)的收集汇总及整理，分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理．为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日志有人记，确保监理资料的连续性、完整性和真实性。

监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时，也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。

(2)重视对施工资料的监理监理资料管理要做到及时、真实、有序，在施工监理的全过程中，还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件．监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性．施工资料不符合要求，则工程实体质量就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起，同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标，步步把关．对施工资料的监理是监理工程师的一项重要的工作内容．施工资料也是日后施工单位质量责任

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的依据，施工单位有义务做好施工资料的管理．为了促使施工单位对施工资料管理的重视，在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性，要交待有关施工报验工作的程序和基本条件．特别在施工准备阶段一定要严格把关，坚持报验必须资料先行，各项施工资料必须真实、合格的原则，在平时的工程例会上也要多次重申，并经常检查承包人的资料收集、整理情况，保证资料的真实性、完整性和准确性．(3)监理日记是监理工程师检查监理工作、监理资料的主线监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料，内容涉及工程建设的全方位，时间的连续性强，它是监理工程师检查监理工作和监理资料的重要线索．监理工程师应每天签阅监理日记，这样既检查了监理人员的工作，又熟悉了监理情况．对于监理日记的检查，监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度，检查监理日记是否有漏记部分，并根据有关监理资料来核查监理日记。这样不但检查了专业监理工程师所负责的监理资料，也同时检查了监理工作的质量．监理日记审阅后，监理工程师应签字留下记录．对于监理日记的缺陷，监理工程师应及时检查，督促改正．这样，监理工程师通过监理日记的核查，既能掌握每个监理人员的工作情况，同时也可以督促监理人员按规范要求作好监理工作。

二、质量控制措施1．工程质量监理的内容和方法（1）质量监理的依据合同文件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付及所有施工活动均应符合合同文件的规定。

设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合经批准的变更与修改

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要求。

技术规范：用于工程的材料、设施等应符合技术规范的要求，并符合国际或国内公认的优良品质。

质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中的质量标准及监理工程师指定的其他标准。 国家和地方法律、法规。 工程实施过程中有关的文件。

2．质量监理的任务监理人员将对施工质量进行全过程、全方位的监督、管理，认真抓好工程质量的预控工作，事前努力消除或控制影响工程质量的各种不利因素，确保承包人提交的工程产品符合设计意图、技术规范、使用要求和验收标准。

3．质量监理的组织体系监理工程师必须建立完整的质量监控体系，以保证对所有施工环节进行有效的控制。质量控制组织体系中应根据本工程实际情况没置桥梁、测量、计量等各工程项目的专业技术岗位，并明确其职务和职责。

4．质量监理控制的基本程序在开工前，监理工程师应向承包人提出适用所有工程项目质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。 工程质量监理工作流程图（见附图一） 总监办处审核不合格完成 未完成

合格合格不合格不合格监理工程师熟悉主体结构施工图纸承包人、监

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理工程师参加图纸会审监理工程师审查施工组织设计承包人填写开工申请单监理工程师审核开工申请单监理工程师签署开工令承包人、监理工程师复查轴线、标高承包人自检合格、填报质量验收申请单现场监理工程师检查专业监理工程师试验检测监理工程师检查结果监理工程师签署质量验收监理工程师通知承包人单项（个）工程完成承包人返工承包人填写中间交工验收申请单监理工程师汇总该分项资料、参加中间验收监理工程师签署中间交工证附图一

工程质量监理工作流程图5．工程质量监理的重点5.1施工准备阶段的监理这个阶段主要是承包人为正式施工进行技术、组织管理、施工机械和原材料的准备工作以及现场测量、放线等工作。这个阶段需要做以下工作：

5.1.1建立完善监理试验室；5.1.2熟悉合同文件；5.1.3调查了解施工环境条件；5.1.4编制监理计划：针对工程的具体情况，编制具有指导性的监理计划，在此基础上编制实施性监理细则，使监理工作做到程序化、科学化和规范化；5.1.5参加设计交底；5.1.6审批承包人提交的施工组织设计；5.1.7审批承包人的质量、安全和环保等体系，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验负责人的资格及质量、安全、环保的履约情况；5.1.8审核工地试验室：审核其试验人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，各种制度是否健全完善;5.1.9审批承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果并作平行复测；5.1.10验收地面线：审核承包人的提交的土石方工程量计算资料，并对地面线测量结果进行抽测，抽测频率不低于

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30％，以判定承包人的测定结果是否真实可靠；5.1.11确认场地占用计划；5.1.12审核承包人提交的工程量清单复核结果，作为工程量计量与支付的依据；5.1.13按合同规定签发工程预付款支付证书；5.1.14召开第一交工地会议。

5.2施工阶段监理是工程实施阶段的监理，必须做好以下工作： 5.2.1检查核实承包人申请的分项(分部)工程开工的条件，施工过程中通过旁站、巡视、检测、试验、验收确认等监理手段对工程质量，进行全方位、全过程的监控。

施工阶段质量监理工作流程图（见附图二）

审查工程分包审批施工测量放线审批原材料与混合料审批施工组织及人员配备审批施工机械设备审查施工方案及主要工艺审批分项（部）工程的开工申请验收配件或设备巡视和检查工序施工旁站关键工序和部位施工抽查与检测试验工作关键工序签认质量缺陷和隐患及事故分项工程交工验收与质量检查评定签发分项工程的中间交工证书分部工程与单位工程的质量评定附图二施工阶段质量监理工作流程图5.2.2施工中应做到四不准：

①人力、材料、机械设备准备不足不准开工；②未经检查认可的材料不准使用；③施工工艺未经批准的，施工中不准使用；④前道工序未经检查验收，后道工序不准进行。

在施工阶段我们将主要抓住检查这个重点，对施工质量进行全面检查，加密检查点，加强检查的广度和深度。其主要目的就是为了在检查中尽早发现和杜绝已出现的、可能影响工程最终质量的不良因素和质量

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事故苗头，以防患于未然，对已出现的质量缺陷，及时责令更正。 5.3缺陷责任期的监理交工证书的签发，表示该部分工程进入缺陷责任期，在缺陷责任期内，要求承包人要侧重对于工程外观缺陷的修补，并加强现场和工程外观等工程质量的经常性检查，在缺陷责任期试运营阶段无质量缺陷的工程方能签发缺陷责任终止证书。

5.3.1缺陷责任期内拟留驻业主认可的监理人员负责处理缺陷责任期内的一切事宜，其主要任务是：

①对工程交工时存在的工程缺陷及签发交工证书后发生的缺陷进行记录，指导承包人进行修复；②巡视现场，对剩余工程质量检查认可；③受理承包人终止缺陷责任期的申请；④最终检查剩余工程及缺陷工程完成情况，提出检查报告；⑤为签发《工程缺陷责任终止证书》，提供全部资料。

5.3.2成立缺陷责任期工作检查小组监理工程师确认具备签发《工程缺陷责任终止证书》必要条件后，应成立有监理、业主、承包人、质监部门和公路管养部门等有关人员参加的缺陷责任期工程检查小组，对工程项目进行竣工验收。检查小组的任务主要为：

①审查承包人终止缺陷责任的申请报告；②对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查；③审查竣工资料；④对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。 5.3.3最终检查和评价①剩余工作及缺陷工程的完成情况；②整个工程的使用情况，包括交通标志、标线、护栏、护网、电信管道、窨井及绿化带；③评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程

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均应达到合同规定的检验标准。

这三个阶段，监理的重点放在第一、第二两个阶段，其目的是把问题发现、解决在开工之前和施工之中。

6．施工现场质量监理6.1现场监理的主要工作内容现场监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。

6.1.1监理工程师应在施工期间每天对施工现场巡视一至二次，现场发现并处理质量问题；6.1.2对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其驻地监理人员实行全过程的旁站监理，及时消除影响工程质量的不利因素；6.1.3现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；6.2现场监理工作的重点6.2.1检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；6.2.2检查各种集料的级配、配合比及用量与批准试验通知单是否一致；6.2.3检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或做出指示；6.2.4对隐蔽工程进行覆盖前的检查；6.2.5监督承包人的施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；6.2.6观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告总监；6.2.7工序或单项工程的检查验收（见附图三、附图四）

①每道工序完工后，首先由承包人自检并按规定填写自检记录，若自

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检不合格，自行返工或补救。若符合要求，则填写《检验申请批复单》连同自检记录报总监办。自检记录中应包含照片资料。

②总监办在接到申请后应在合同规定的时间内及时进行检验，首先检查承包人的自检记录是否完备、合格，如不合格则退回承包人重新检验或填写，直到合格后再进行实测检验，并填写质量检验报告单。 检验后，若不合格则指令承包人返工或补救，若合格则签发《检验申请批复单》，批准承包人进行下一道工序的施工。

③每一分项、分部或单位工程完工后，承包人应在自检合格后填写《中间交工证书》，连同自检资料报总监办相应的专业监理工程师。专业工程师先检验资料的完备性，合格后，报请总监理工程师组织道路或结构工程师及测量、试验等有关人员共同检验，并填写相应的现场质量检验报告单和分项或分部工程质量检验评定表。检验合格后由总监签发分项工程中间交工证书。

否是是否上道工序施工完承包人自检合格与否返修承包人填报《检验申请批复单》专业工程师现场检查合格与否试验室检查合格与否签发《检验申请批复单》进行下道工序施工附图三 工序交接检验程序框图

7．现场质量监理程序7.1测量测量的监督检查工作应由测量专业工程师(配备必要的助手)专门负是是是否否开工准备承包人填报《分项工程开工申请批复单》监理工程师批准承包人实施每道工序旁站监理抽样检查承包人自检合格与否承包人填报《检验申请批复单》经专业

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监理工程师检验合格与否完成分项工程承包人填报《中间交工证书》监理工程师签批进行下项工程项目计量支付附图四分项工程检验程序框图责，包括以下主要内容：

7.1.1向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线测量进行监督检查和认可；7.1.2在各项工程开工之前，对承包人的施工放样测量进行监督检查和认可；7.1.3在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可；7.1.4在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查、汇总，并提出各项工程的测量成果资料。

7.2试验承包人的各项试验，必须在甲方指定或自行委托有相应资质的检测机构进行。监理工程师必须全过程见证，包括取样、送样，以保证试验数据的准确性。

7.3质量缺陷处理7.3.1质量缺陷的处理方式在各项工程施工的过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：

①当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺；②当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停停工指令(先口头后书面)，待承包人采取了保证施工质量的有效措施，并以质量缺陷进行了正确处理后，再书面通知恢复施工；

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③当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完成以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求进行返工处理。

7.3.2质量缺陷的判定方法①首先是按规范要求进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接受；②如果监理人员无法以目测对质量缺陷做出准确的判断，或目测判断不能使承包人施工人员所接受，立即通知材料、测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并依据检测结果认定质量缺陷存在与否；③当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过项目部进行现场诊断或验算，以决定采取处理措施；④对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。

质量事故分析和处理程序框图（见附图五）

8．质量控制的审批时限8.1承包人在开工前一个月将各种材料试验，标准试验结果报监理工程师审批；否是施工过程中发现事故承包人暂停施工承包人向监理组报告监理组现场查看、下达指令重大事故与否承包人向监理组建议补救措施监理组下达指令承包人复工向总监代表处报告监理组会同总监代表处、业主联合调查原因是否清楚写出总结报告确定处理方案监理组指示承包人复工附图五

质量事故分析和处理程序框图8.2承包人在分项工程开工前14天将分项工程开工申请报总监办审批；8.3承包人在每道工序完工自检合格后，必须通知监理验收，监理工程师在24小时内到场验收；8.4

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中间交工：总监办接到承包人中间交工验收申请后7天内组织检查验收；8.5质量事故处理：

①质量问题：发生单位应在2天内书面报建设、监理、质量监督单位；②一般质量事故：发生单位应在3天内书面报业主、监理、质量监督部门和企业上级主管部门；③重大质量事故：发生单位必须在2小时内速报省级交通部门和主管部门，同时报省质监站、部质监总站，并在12小时内报《公路工程重大质量事故报告》。

9．旁站监理旁站监理是建设监理工作中的一项重要内容，是建设工程质量控制的一项重要手段，通过对建设工程质量形成工程中的一些重点工程、重要部位、关键工序和施工行为的跟踪检查和监控，及时制止和纠正不恰当的施工操作，同时见证承包单位的施工过程。最终形成的旁站监理记录，如实的反映关键部位、关键工序真实的质量信息，是重要的质量可追溯文件。通过旁站不但能及时掌握施工中最真实的资料，而且根据取得的数据，决定下一步的对策，推动和调节后续的监理工作。

9.1总监办在工程开工前应根据工程的实际情况制定旁站监理方案并报公司审批，明确旁站的范围和内容，同时送建设单位、施工单位及交通行政主管部门各一份。

9.2施工单位根据总监理工程师办公室制定的施工旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前的24小时，应当书面通知项目总监理工程师办公室，总监理工程师办公室按通知时间安排监理人员实施旁站监理。

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9.3旁站监理人员应当认真履行职责，在实施旁站监理时发现施工方有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工方立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应及时向总监理工程师办公室监理工程师报告，由总监办下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。

9.4旁站监理人员应如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工方质检人员没有在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

三、进度控制措施在工程开工之前对工期必须作详细的安排，并要求各承包人根据工期的要求，依据各自所承包路段工程量的大小，合理编制施工组织计划，并要配备好完成这些工程量所必须的生产要素组合。监理工程师应以工程总工期作为进度控制目标，严格审核承包人施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制，确保工程按期竣工并交付费用。

1．进度监理的工作任务与方法1.1进度监理工作流程工程进度监理主要包括进度计划的审批、检查与调整。进度控制监理工作流程图（见附图六）

1.2工程进度计划的审批(1)监理工程师进场后，将及时通知承包人书面提交工程总体进度计划(应不符合符合不同意不同意业主与承包人签订施工承包合同承包人编制施工总进度计划上报监理工程师审查内容包括：

1、主要劳动力计划2、主要材料进场计划3、主要机械设备进退场计

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划4、施工进度计划5、临时设施、临时占地计划6、现金流量计划批准、实施承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况监理工程师审查进行计量和支付进行计划进度与实际完成值的比较和检查对比总体执行计划直到工程竣工1、当月(年)计划完成工程量、工作量2、当月(年)实际完成工程量、工作量3、累计计划完成数和实际完成数量4、计划提前或拖后的原因分析5、拟采取的对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总表要求承包人修改计划承包人修改进度计划报监理工程师批准附图六 进度控制监理工作流程图用网络图表示)和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度计划及与此相关的现金流动计划、施工方案、工料机进场计划等。

(2)监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：

①施工总体：工期是否符合合同工期要求；②施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调、与施工技术要求是否协调；③受特殊气候条件影响的工程是否安排在最适宜的时间；④作业时间安排是否恰当，有无余地；⑤各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；⑥各种现场条件准备(水、电、路通)是否妥当；⑦施工方案是否符合现有的技术水平、设备能力和施工经验；⑧关键线路的工期计算是否正确。

2．工程进度计划的检查与调整2.1进度计划的检查当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况，每月统计和用形象图

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记录标记实际进度情况，并向业主提交一份每月工程进度报告。报告的主要内容包括：概况或总说明、工程进展的实际统计分析情况(当月完成、累计完成及其计划完成值的对比分析)、工程照片、财务状况和其它特殊事项。

2.2进度计划的调整(1)监理工程师根据进度计划的检查分析情况，对进度计划有明显偏差时，要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划进行修改或调整。调整后的工程进度计划应符合工程现场实际并仍应满足合同工期的要求。

(2)当监理工程师认为实际工程进展过慢，不能按照进度计划预定的竣工期限完成工程时，应要求承包人采取措施加快进度，以确保工程进度计划目标和工期的实现。

(3)当工程由于承包人的原因造成工程进度的延误，且在合同工期内难以完成时，监理工程师将重新审查承包人的施工能力，必要时向业主提出书面报告和建议，供业主决策是否撤换承包人。 进度控制的目标是：在合同工期内完工并力争略有提前。

3．进度控制的主要措施3.1组织措施建立月例会制。每月25日召开有业主、监理、设计单位和承包人参加的例会，在例会上检查承包人的工程实际进度，并与计划进度进行比较，找出进度偏差并分析偏差产生的原因，研究解决问题的措施，以保证工期目标的按期实施。 建立现场协调会制度。通过现场协调会的形式，业主、监理、设计单位和承包人一起到现场解决施工中存在的各种问题，同时加强相互间的沟通，大大提高工作效申，确保进度计划的有效实施。

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3.2管理措施推行目标管理，根据工程实际进展情况，将总目标分解成分阶段的小目标。要求承包人编制实施计划时，并将目标进一步分解到月、旬、日，分解到队、班、组和作业面。这样，工程建设就形成了以日保周、以周保月、以月保季的目标管理体系。施工中，应配合执行业主制定的奖罚制度，充分调动各方的积极性。

另外，还需及时解决施工中的瓶颈，对于施工中的重点、难点项目，要求承包人制定专门措施，集中一切人力、物力，突击攻关。 监理工程师在坚持合同原则的前提下，实事求是地帮助解决承包人的实际困难，不在细枝末节上纠缠而拖延工期，以较小的代价确保总进度计划的顺利实施。

3.3技术措施监理工程师应协助进行重大技术问题超前研究，突破制约工程的关键环节。为总进度计划的实施奠定基础。主要技术措施有： (1)尽量压缩工序时间。安排好工序衔接，统一调度指挥，平衡远期和近期所发生或将发生的各类...

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