监理质量控制方案

质量控制内容、保证措施和手段

质量控制的任务概括起来，就是实现既定工程的质量目标。对于施工监理来说，工程的质量目标，在设计的过程中已经确定下来，监理的任务是通过对工程的全过程监理，最终实现工程质量目标。

为了保证工程质量目标的实现，监理对工程施工进行全过程的质量控制。在招投标阶段，质量控制的任务是修订质量控制服务范围、完善和补充质量目标、审查评估投标人的资质和投标方案，使承包人的施工队伍有充分的能力保证工程的施工质量。在施工准备阶段，要审查施工队伍的开工准备工作，包括人员、设备的进场计划，调查材料供货商并审查认可，承包人质保体系的完善和建立，施工技术方案的审查和批准等等，以保证施工正常有序持续地进行。在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测量等方式进行全过程的监督管理，每一个施工环节，每一道工序进行检查、认可，以保证工程施工之前，有充分的准备。施工中，每道工序都能保证施工质量，最后每项工程都要在质量符合要求的前提下验收、认可；在缺陷责任期，则指示承包人对工程缺陷按期修复，签发缺陷责任终止证。

为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量、试验等质量检测手段。

要有效地控制工程质量，一定要坚持监理工作程序。要做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。

针对本工程建设工程的特点，我们将把重点放在事前控制和主动控制上，坚持“先审核后实施、先验收后施工（进入下道工序）”的基本原则，严格落实各项监理控制程序、工作制度，积极采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，使工程项目质量处于全面受控状态。

一、质量控制的原则

1、强化质量意识，牢固确立和坚决贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针。

2、实施对施工全过程、对质量因素全方位的全面质量控制。

3、实行质量预控、过程监控和事后验控相结合并以预防为主的控制方针，把质量风险控制到最小程度。

4、突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基础上，加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控。

5、质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控深度和力度，确保监控效果。

二、质量控制的目标

工程项目的质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规、设计文件的程度和满足业主要求的程度，工程项目质量的内涵包括工程项目的质量、功能和使用价值的质量三个方面。监理工程师对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程各种不利因素，使承包人提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求及验收标准的要求。

三、施工准备阶段监理工作的主要内容

（一）参与设计交底

设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要项目负责人及有关人员参加。监理工程师通过设计交底应了解的基本内容：

1、建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件(地形、地貌)，工程地质与水文地质条件等；

2、设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范，抗震烈度确定，基础设计，主体结构设计，装修设计，设备设计(设备选型)等；

3、对基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等；

4、设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复。 5、设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理；设计变更、洽商应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认。 （二）工程量清单审核

项目监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的工程量清单核对资料，一个月内完成审核工作。并随时补充设计变更资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

（三）审核施工组织设计(施工方案)

1、施工组织设计(施工方案)审核程序

（1）承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填报《施工组织设计(施工方案)报审表》，报项目监理部审核；

（2）项目监理部总监理工程师组织监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施(必要时经建设单位和设计单位认可)；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核；

（3）对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报公司总工程师审核后再签认发给承包单位；

（4）施工组织设计(施工方案)经项目监理部审核后，承包单位如须做较大的变动，须经总监理工程师审核同意。

（5）规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工方案；

（6）技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审核。

2、审核施工组织设计(施工方案)的主要内容 （1）承包单位的审批手续是否齐全； （2）施工总平面布置图是否合理；

（3）施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；

（4）工期安排是否满足建设工程施工合同要求；

（5）进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备

的配置与进度计划是否协调；

（6）承包单位的质量保证体系是否健全；

（7）安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定； （8）季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性； （9）监理工程师认为应审核的其他内容。 （四）查验施工测量放线成果

1、监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

2、承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果，水准点的引测成果填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验；

3、承包单位在施工场地设置平面座标控制网(或控制导线)及高程控制网后，应填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验；

4、对承包单位的报验，监理工程师应进行必要的内业及外业复核，符合规定时，由监理工程师签认；

5、监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等是否采取有效保护措施。 （五）第一次工地会议

第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式开工前进行。 1、第一次工地会议应由下列人员参加： (1)建设单位授权驻现场代表及有关职能人员；

(2)总承包单位项目经理部经理及有关职能人员，分包单位主要负责人； (3)公司项目监理部总监理工程师及全体监理人员。 2、会议主要内容：

（1）建设单位负责人宣布项目总监理工程师并向其授权；

（2）建设单位负责人宣布总承包单位及其驻现场代表(项目经理部经理)； （3）总监理工程师与项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、职务分工；

（4）项目经理汇报施工现场施工准备的情况；

（5）会议各方协商确定协调的方式，参加监理例会的人员、时间及安排； （6）其它事项。

第一次工地会议后，由项目监理部负责整理编印会议纪要，分发有关各方。 （六）施工监理交底

施工监理交底由总监理工程师主持，中心内容为贯彻项目监理规划； 1、参加人员：

（1）总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人； （2）项目监理部总监理工程师及有关监理人员。 2、施工监理交底的主要内容：

（1）国家及省市发布的有关工程建设监理的、法令、法规；

（2）阐明有关合同中规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务； （3）介绍监理工作内容；

（4）介绍监理控制工作的基本程序和方法； （5）有关报表的报审要求。 （七）核查开工条件

承包单位认为达到开工条件时应向项目监理部申报《工程开工报审表》。 监理工程师应核查下列条件：

1、主管部门已签发《建设工程施工许可证》； 2、组织设计已经项目总监理工程师审定； 3、控制桩已查验合格；

4、单位技术管理人员已到位，施工设备已按需要进场；主要材料供应已落实；

5、现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。

6、工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包单位报送的《工程开工报审表》上签署意见。

★施工准备阶段监理工作程序（开工前的审查）

监理工程师工作准备 1、监理人员进场 2、建立监理实验室，做好试验的准备工作。 3、熟悉图纸和施工招标文件。 4、建立监理图表和档案。 熟悉合同文件，协助业主进行施工招标的有关工作 审查承包人的质保组织体系。 明确承包人自检的职责与要求，以及承包人自检的时间、频率和方法及报表。 督促承包人建立工地实验室，并提前做好有关的标准试验。 建立施工档案，随时接受监理工程师的检查。 审查承包人的标准试验。 审查承包人的施工前准备 下达开工令 审批分项工程开工申请 首批分项工程开工 审查开工申请报告 熟悉和审阅施工图纸（包括经过批准的变更设计施工图纸）。 审查施工组织与计划、施工方案及施工机械、试验等基础资料。 复核承包人上报的测量复核资料以及施工放样，座标资料的推算等。 监督承包人对工程场地的占用。 混合料配合比和原材料的试验等。

四、施工阶段工程质量控制

（一）质量控制策划

1、制订监理实施细则。依据项目监理规划，以工程的主要分项工程为对象，

制订一系列的监理实施细则，全面覆盖主要工种和主要工序，作为实施质量控制的监理技术作业文件。

根据本工程的情况，初步考虑拟在桩基工程、基础工程、钢筋砼工程、砌筑工程、地面与楼面工程、门窗工程、一般装饰工程、屋面工程等方面分别制订一项或若干项监理实施细则。

在安装工程方面制订电气、给排水、暖通等专业的监理实施细则。 制订监理实施细则时。须按公司《监理实施细则编制办法》的规定执行。 2、确定监控重点。针对本工程的技术关键和施工难点，一方面加强对施工单位单位施工技术方案的预审，确保其可靠性、合理性。另一方面，将相关的监理实施细则作为策划和实施重点，在内容深度和监控力度方面有所侧重。

根据招标文件的勘察资料，初步分析作为本工程监控重点的技术关键、施工难点有以下几项：

（1）桩及桩基的施工； （2）基础工程的施工； （3）混凝土的模板支设质量；

（4）结构钢筋绑扎和混凝土的浇筑质量； （5）屋面及外墙和底层抗渗防漏。

公司根据经IS09000质量管理体系认证通过的程序文件，已对图纸会审、施工组织设计审批、工程开工、工程停工复工、分包工程、建筑材料、施工测量、分项分部工程、设计变更、技术核定、质量事故、单位工程竣工验收、工程质量评估报告、监理资料管理诸多环节，分别制订了监理办法，形成了系统性的监理管理作业文件。

（二）质量控制工作内容

通过合理审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保各分部分项工程的施工质量，从而确保该工程总体质量，确保合格的质量目标。要实现质量目标，应完成以下工作内容：

（1）审查分包单位的资质； （2）审核施工单位开工条件；

（3）审核施工组织设计和施工方案；

（4）审核施工单位质量技术管理体系和质保体系，核查施工单位组织机构，管理制度及管理技术人员和特殊作业人员资格；

（5）检查测量放线成果； （6）考核试验室资格；

（7）审核原材料、构配件、设备质量；做好试验见证记录； （8）定期检查施工单位的直接影响质量的计量设备的技术状况； （9）对施工过程进行巡视检查，验收合格检验批工程和隐蔽工程； （10）对关键部位工序进行旁站，做好旁站记录； （11）进行分部分项和单位工程验收； （12）主持或参与事故调查；

（13）参加工程竣工验收，提供工程质量评估报告。

（三）质量控制的工作方法和手段

1、根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》和本工程特点，对本工程的关键部位、关键工序实施旁站监理；

2、对本工程所用的材料进行见证取样检测和平行检验； 3、对分项工程、隐蔽工程、技术复核等作平行检验；

4、运用全面质量管理思想，分析“人、机、料、法、环、管、工”七因素，开好各种质量问题分析会、工作例会及专题会议等；

5、运用直方图、正态分布图及其它管理图表对质量问题进行分析，找出主要质量问题及质量管理重点；

6、审核施工单位的质量保证体系各要素，寻找管理漏洞并督促改正； 7、运用监理通知、停工通知等行政指令，综合整治存在的工程质量问题； 8、应用计算机辅助管理和监理通软件，实现质量信息、资料等电子文本化，动态分析工程质量问题，提高工作效率。

根据本工程的质量要求，监理工作必须做到三个到位、运用四种手段、牢记六条规定。

（1）三个到位：即现场监理人员必须做到“人到位、心到位、服务到位”。

监理单位必须按合同要求及时派出能胜任工作需要的专业监理人员，现场监理人员必须全身心地投入到监理工作中，积极履行监理方所应承担的职责和义务，严格监理、热情服务、监帮结合，从而保证监理工作的深度。

（2）四种手段：即旁站、检测、试验和指令性文件。

1）旁站。施工过程中对重点项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符合，检查施工过程中是否按批准的方案、技术规范施工。

2）检测。监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要求施工单位进行整修，无法整修的要求返工。

3）试验。对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级配，监理工程师进行随机抽样试验和平行检验，以保证工程质量。

4）指令性文件。施工单位与监理工程师的工作往来，必须以文字为准。监理工程师对易产生质量问题的工序或发生的质量问题应以书面提请施工单位加以重视、整改和返工重做；对严重违反国家规定、规范、操作规程和设计文件的施工行为，经与业主协商同意后，有权做出暂时停止施工的指令；有权对不符合国家规范、标准或质量有怀疑的材料经甲方同意后作出替换、进行试验及禁止施工的指令。

（3）六条规定

1）按照合同规定实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，对工程的投资、工期和质量进行全面的监督和管理。

2）对监理的工程项目，施工单位结算工程进度款要经总监理工程师核定签字认可，建设单位审查同意后方可支付。

3）对影响工程质量和使用功能以及不合理的设计图纸，监理单位有权要求有关单位修改。

4）对原材料、构配件及设备应由监理单位进行质量认定，要有出厂合格证明、技术合格证及质量保证和复试报告等。

5）分项、分部工程的检查，施工前施工单位应将该项工程的施工工艺、原材料的使用等及样板，均应报监理单位审查，同意后方可施工。属隐蔽工程，监理必须严格按每道工序进行检查，合格后签发分项工程认可证。

6）监理例会。监理例会由总监理工程师组织与主持。按一定程序召开，及

时研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等诸多问题。会议纪要由监理单位负责整理，经总监理工程师签认，与会各方确认后，作为工程档案资料。

（四）质量控制的工作程序

1、工程材料、构配件和设备质量控制程序

（1）承包单位填写《工程材料/构配件/设备报审表》； （2）监理工程师审核相关技术资料，必要时到厂家考察；

（3）如审核不合格，承包单位重选并重报，直至审核合格后，方可使用。 2、分项、分部工程签认程序

（1）承包单位自检分项工程合格，填写《分项工程质量验收记录》； （2）监理工程师审核，如审核不合格，承包单位纠正后重报，直至审核合格，监理工程师签认分项工程；

（3）承包单位自检分部工程合格，填写《分部工程质量验收记录》及提交相关技术资料；

（4）监理工程师审核，如审核不合格，承包单位纠正后重报，直至审核合格，监理工程师签认分部工程；

3、单位工程验收程序

（1）承包单位自检合格后填报<单位工程质量竣工验收记录>； （2）监理工程师核查质量保证资料；

（3）总监理工程师组织竣工预验收，如预验收有缺陷，项目监理部签发《监理通知》要求承包单位进行整改，直至监理工程师确认已整改合格；

（4）建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位和有关部门正式验收。

（五）质量控制措施

1、组织管理措施

（1）总监理工程师负责制度

工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监对外向业主负责，对内向监理

单位负责，确保监理合同的全面履行。

（2）监理的报表制度

督促施工单位做好日、周、月的工程报告，工程报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。监理单位每周、每月向业主提交建设监理周、月报，监理报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。

（3）工程开工申请制度

施工单位在各项开工准备工作完成以后填报工程开工报审表，驻地监理工程师对准备情况进行逐项检查审核，签署是否同意开工的意见报总监批准，总监在与业主取得一致意见后下达是否开工的指令。

（4）工地现场例会制度

每周总监召开监理部全体监理人员会议，总结上周工作，布置下周监理要求，讨论和解决监理中的有关问题。

工地每周召开一次工地例会，由业主、设计（如果能参加）、施工、监理参加，例会的主要内容是检查上一次例会讨论的工作完成情况，解决工地现场出现的有关问题，协调各方关系，安排下步工作，例会由监理方主持召开并形成会议纪要。

（5）企业质量保证体系及项目质量保证体系审查制度

审查施工单位的质量方针、质量目标、宣言、质量要求、质量工作计划和指示、质量检查规定、质量管理工作程序、质量标准和关系。

审查施工单位对本项目的质量方针、质量目标、质量要求、质量工作计划和指示、质量检查的规定、质量工作程序是否满足项目目标实现的需要，审查项目质量体系是否反映在合同、项目实施计划、项目管理计划和工作计划中。

（6）施工图会审及设计交底制度

图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式会审前，施工方应组织内部预审，将预审内容交监理方汇总，形成统一意见。正式图审由总监主持，会审纪要由监理记录、整理，并经与会各方签认盖章。

（7）施工组织设计和施工方案报审制度

施工单位在工程开工前必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工程和

主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施工。

（8）工程材料、半成品质检制度

审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。订货前，施工方应提出样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货；到货后及时将出厂合格证及有关技术资料报送监理审核，主要材料进场必须有出厂合格证和材质化验单，如有疑问，监理可重新抽样送检，经监理确认后方可使用，否则不准用于工程；运输、安装中出现的构件质量问题，应分析研究采取措施，经监理工程师同意后方可实施；对进口设备必须有海关商检证明。

（9）隐蔽工程验收制度

隐蔽工程验收，必须经施工单位自检合格后，填好隐检单（专职、质检人员签字并附有关材料证明），经监理工程师现场验收合格签署意见后方可进入下一道工序（施工方一般应提前24小时通知监理验收内容、时间和地点）。

（10）工程变更签证制度

审核技术变更和会签设计变更、修改通知须经监理工程师会签后交施工单位执行。

施工方提出的设计变更，要取得监理工程师同意签字后向业主和设计院提出，侧重对工程质量、进度、投资是否有不利影响进行审查，及时向业主反映。监理项目实施工程变更必须通过监理工程师。

（11）工程质量事故处理制度

如施工单位出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商按国家有关规定，以最快的方式向上级有关部门报告，并及时呈报书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。

（12）工程停工/复工制度

对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理，必要时可以下达停工令，令其停止施工。对不合格工程，在承包商按规定修补或返工重做达到合格后，监理工程师才能予以验收和计量，否则应继续指令其

返工，直到建议撤消其承包资格。

2、技术管理措施

（1）审查施工单位人工、材料、设备、施工工艺（4M）的落实情况： 1）检查工程施工单位主要技术负责人员到位情况；审查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合项目要求；审查分包单位、供货单位、试验单位的技术能力和管理水平是否符合项目要求。监督与协助施工单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促施工方对重要的和复杂的施工项目或工序要做为重点，设立质量控制点，加强控制，及时检查与审核施工方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。

2）检查工程所用材料、构配件及设备投入情况：

a、凡运至施工现场供工程使用的材料应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或测试报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场使用。对未经监理工程师验收或验收不合格的材料，监理工程师拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料撤出现场。当监理工程师对供贷方所提交的有关产品合格证明以及施工单位提交的检验和试验报告有疑问时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。

b、工地交货的机械，设备或器材到场，应有产品出厂合格证及技术说明书。设备到场后，订货方应在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单。若有疑问，或是设计及验收规程规定必须复检合格后才可使用时，还应由有关部门进行复检。

c、对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，专业监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。

d、对于现场配制的制品，要求施工单位事先进行试配，达到现行规范、规程要求方准进行施工配制。

e、审查施工单位所采用新材料、新工艺、新设备的施工艺措施和证明材料。

3）审查施工单位投入本项目施工所用的机械、设备是否满足现场施工的需要，施工机械设备是否符合有关使用技术规定、性能是否可靠、有无安全保障措施等。

4）审查施工单位施工工艺情况

a、所采用的施工方案是否经济合理、技术可行，是否有所降低工程造价； b、所采用施工顺序、方法和保证工程质量的技术措施是否科学合理并切实可行；

c、所制定的工程质量目标是否符合工程承包合同、设计图纸、技术标准、施工规范、规定和操作规程的要求；

d、所采用的施工方法有无工程质量方面的潜在危害或隐患；

e、开工前的各项准备工作计划是否切实可行；有无相应的安全保证措施。 （2）、审查施工单位自有试验室或外委实验室资质情况。 1）试验室的资质等级及其试验范围。

2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。 3）试验室的管理制度。 4）试验人员的资格证书。 5）本工程试验项目及其要求。 （3）、审查施工测量情况 3、合同管理措施

（1）要求施工单位在合同或附加协议中明确项目质量的要求，确定质量的标准、检查和评价方法、奖惩办法和标准，不能用含糊不清的笼统的质量要求或标准。

（2）要求施工单位在投标时就明确质量保证体系、质量保证的措施和方法，并由专家审查这些措施和方法的适用性、科学性、安全性，作为选择承包商的依据。

（3）根据《工程承包合同》中承包单位应尽的义务和责任条款监督承包单位按设计图纸、施工规范以及既定目标精心施工。

4、经济管理措施

（1）严格履行工程款支付签证制度，工程进度款支付要与当月的分项、分

部工程的质量检验或验评标准结合，未通过检验或验评的分项、分部工程不予支付工程进度款；

（2）根据合同具体要求，对于未满足合同要求的，在竣工结算时要严格执行合同中相应的处罚条款。

5、信息管理措施

（1）项目实施过程中，定期总结施工中的质量情况，并进行统计分析。 对未能达到合同要求和计划质量目标的工程，分析其原因，并制定纠偏和预防措施。

（2）图纸、规范、模型是由设计者提出的质量要求文件，经工程实施反馈出能够证明和反映实际工程状况的质量报告文件。工程实施以及各种控制过程中应收集、整理这些文件，并制订成完备的技术档案，要能系统地、全面地说明（证明）已建工程的各部分（工程、技术、设备等）的质量状况。

（六）旁站监理的控制方法和措施

1、旁站监理的范围

根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》和本工程特点，确定本工程的如下关键部位、关键工序为本工程的旁站监理范围。

（1）基础工程

轴线测量和高程控制点测量、基坑开挖、土方回填、砼浇筑、围护结构、后浇带及其他结构砼、防水砼浇筑、防水层细部构造处理等。

（2）主体结构工程

梁柱节点、剪力墙暗柱、过梁节点、钢筋隐蔽过程、结构砼及后浇带砼浇灌、预应力钢筋张拉过程、幕墙工程等。

（3）屋面防水及楼地面防水工程

屋面防水细部构造处理、厨房及卫生间防水细部构造处理等。 （4）给排水工程

1）承压管道系统和设备及阀门水压试验； 2）排水管道灌水、通球及通水试验； 3）雨水管道灌水及通水试验；

4）给水管道通水试验及冲洗、消毒检测；

5）卫生器具通水试验，具有溢流功能的器具满水试验；

6）地漏及地面清扫口排水试验； 7）消火栓系统测试；

8）安全阀及报警联动系统动作测试。 （5）通风与空调工程 1）设备单机运转及调试；

2）系统无生产负荷下的联合试运转及调试； 3）防排烟系统联合试运行与调试。 （6）电气工程

1）电气设备、电缆和继电保护系统的调整试验； 2）空载试运行和负荷试运行；

3）绝缘电阻、接地电阻和接地（PE）或接零（PEN）导通状态及插座线正确性测试；

4）高低压配电装置的调整试验。 2、具体旁站内容见下表1

表1

旁站监理的范围 桩基 围护支撑钢筋砼浇筑 基 混凝土浇筑 桩基检测（最后三级荷载） 础 基坑土方开挖 工 地下室防水混凝土浇筑 地下室结构混凝土浇筑 程 后浇带混凝土浇筑 地下室防水层及细部构造施工 土方回填 结斜梁、悬挑梁、柱节点钢筋隐构蔽过程、幕墙工程 工结构混凝土浇筑施工 程 上部后浇带施工 安 设备安装 通水试验 装 消防、给水和管道压力试验 工照明全负荷试验 防雷接地电阻测试 电梯系统运行 旁站监理的内容 1、是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。 2、是否使用合格的材料、构配件和设备。 施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。 3、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。 4、施工环境是否对工程质量产生不利影响。 5、施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患旁站人员有权责令施工单位立即整改或向专业监理工程师、总监理工程师汇报，并采用照相或文字手段予以记录。 程 设备调试 通风和空调系统运行的调测试 程隐蔽工程的隐蔽过程 其 重要建筑材料的见证和取样 新技术、新工艺、新材料、 它 新设备实验过程 全过程现场跟踪监督，另详隐蔽旁站计划 全过程现场跟踪监督，另详见证旁站计划 全过程现场跟踪监督 （七）见证取样计划

工程开工前，项目监理机构应根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施 工程实行见证取样和送检的规定》要求编制见证取样和送检计划。见证人应由项目监理机构内部具备建筑施工试验知识的专业技术人员担任，并书面通知施工单位、检测单位及负责本项工程的质量监督机构。

见证取样和送检是指在工程监理单位的见证下，由施工单位的现场试验人员对涉及工程结构安全的试块、试件和材料在现场取样，由监理单位的见证取样员和施工单位的现场试验人员一起送至对其资质认可的检测单位进行检测。

涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定取样数量的30%。

下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检。 （1）用于承重结构的混凝土试块； （2）用于承重墙体的砌筑砂浆试块；

（3）用于承重结构的钢筋及其连接接头试件； （4）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块； （5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥； （6）用于承重结构的混凝土中使用的外加剂； （7）地下、屋面、厕所间所使用的防水材料； （8）装饰石材，装饰木工板、节能材料；

（9）装饰石材挂件预埋件； （10）水、电、暖用管材、线材； （11）进口设备、材料； （12）预应力钢绞线、锚具； （13）脚手架用钢管、扣件；

（14）国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。 在施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和 送检进行见证，取样人员应在试样或包装上作出标识、封志。标识、封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字，见证人员应编制见证取样记录，并将见证取样记录归入监理资料档案。

见证取样送检内容

1、钢筋及焊接试件。在钢材进场时，必须作力学性能试验，按统一直径（规格）及炉号分批，每批重量不大于60T，每一炉号选取2根，1根做拉力试验，1根进行冷弯试验。钢筋闪光对焊接头采取在同一班内，由同一焊工按同一焊接参数完成的200个同类型接头为一批，从每批钢筋中抽取4个试件，2个进行拉伸试验，2个进行弯曲试验。钢筋电渣压力焊接头300个为一批，从成品中抽取3个试件进行拉伸试验。钢筋及焊接试件试验报告合格后，方可用于工程。基础、主体结构钢筋工程按上述方法进行见证取样。

2、混凝土试件。由于本工程所用为商品混凝土，故要求每次浇筑混凝土时按不超过100立方米的同配合比混凝土，取样次数不得少于1次（一组同条件及标准养护各一个）。现浇楼层每层不少于1次。当存在下列情况之一时，必须按《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》评定混凝土的强度，并将检测结果作为处理混凝土质量的一个依据。○1缺少同条件试块或标准试块数量不足；○2试块的质量缺乏代表性；○3试块的试压结果不符合现行标准规范规程所规定的要求，并对该结果有怀疑。

3、砌筑砂浆试件。砂浆标号应以标准养护、龄期28天养护的时间抗压强度试验结果为标准。每一楼层或250立方米砌体中各标号的砂浆，每台搅拌机应至少检查一次，试块一组（每组6块），基础砌体按一个楼层计。楼地面水泥沙浆试块的组数每500m2的地面和楼面不得少于1组，不足500m2的按500m2计算。

4、防水材料。卷材以同一生产厂、同一品种规格且进场批量不大于500卷为1个取样单位，不足500卷按1个取样单位计。取2%且不少于2卷检查外观。从外观检查合格的卷材，距端头1.0m以外截取1.5m长一段做材料试验。实验项为不透水性、耐热度、吸水性、抗拉强度、柔度。防水涂料按规定抽样试验。

5、水泥、砂子、石子、普通烧结砖、煤渣混凝土空心砌块等按有关规定进行见证取样（具体见下表）。

6、混凝土、砂浆掺加的外加剂

依据《混凝土外加剂》（GB8076-1997）标准试验的混凝土外加剂（普通减水型、高效减不剂、早强减水剂、缓凝减水剂、引气减水剂、早强剂、缓凝剂和引气剂）：

（1）试样分点样和混合样。点样是在一次生产的产品所得试样，混合样是三个或更多的点样等量均匀混合而取得的试样。

（2）生产厂应根据产量和生产设备条件，将产品分批编号，掺量大于1%（含1%）的同品种外加剂每一编号为100t，掺量小于1%的外加剂每一编号为50t，不足100t或50t的也可按一个批量计。同一编号的产品必须混合均匀。

（3）同一编号取样量不少于0.2t水泥所需用的外加剂量。

（4）每一编号取得的试样应充分混匀，分为两等分。一份按下表中规定部分项目进行试验；另一份要密封保存半年，以备有疑问时交国家指定的检验机构进行复验或仲裁。

7、防水剂

（1）生产厂应根据产量将产品分批，年产500t以上的，每50t为一批；年

产500t以下的，每30t为一批，不足50t或30t也可按一个批量计，同批的产品必须是均匀的。

（2）每批取样量不少于0.2t水泥所需用的防水剂量。

（3）每批取得的试样应充分均匀。分为两等份，一份进行试验；另一份要密封保存1年，以备有疑问时交国家指定的检验机构进行复验或仲裁。

8、装饰石材、装饰木工板、装饰石材挂件及预埋件、水、电、暖管材、线材；进口设备、材料按建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》取样。

9、脚手架用钢管、扣件；

现场监理人员严格按本计划实施见证取样计划，对不合格的材料一经发现坚决勒令清退出场。送检计划，内容详见附表：

工程见证取样送样计划表

附表（1）

建建[2000]211、及规范规定的内容 部位或类型 本工程见见证取样送样比例证取样内（见证取送样数量容（在相/技术标准规定取应项内打数量）×100% “√” √ √ 100% 取样送样数量的技术标准 规定 本工 程应 取数量 计划见 证取样 送 样数量（30%） 烧结普通砖 烧结多孔砖 粉煤灰砖 （蒸养） 承重墙的砖 和砼小型砌 块的试块 煤渣砖 灰砂砖 烧结空心砖 粉煤灰砌块 普通砼小型 空心砌块 轻砼小型 空心砌块 同产地、规格≤15万块/批 同产地、规格≤10万块/批 同产地、规格≤3万块/批 同产地、规格≤200m3/批 同产地、规格≤1万块/批 拌制砼和砌筑砂浆的水泥 √ 100% 同生产厂、同品种、同强度等级、同批号水泥。散装水泥≤500T/批；袋装水泥≤200T/批。 每批次不少于一次。存放期超过3个月必须复试 详见公司《建筑工程常用材料 施工现场取样参考表》 详见公司《建筑工程常用材料 施工现场取样参考表》 用量≥500m2时必须复验，否 则对质量有怀疑时抽样复验 承重结构砼中的掺加剂 地下 屋面 防水材料 厕浴间 人造木板 或装饰板 规范规定必须复验的试块、试件和材料 室内用 花岗岩 幕墙用结构胶 石材用密封胶 后置件 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 100% 100% 100% 用量≥500m2时必须复验，否 则对质量有怀疑时抽样复验 详见公司《建筑工程常用材料 施工现场取样参考表》 注：1、根据工程实际增、删项目； 2、规范规定必须复验的材料，按100%见证取样、送样。

工程见证取样送样计划表 附表（2）

建建[2000]211、及规范规定的内容 本工程见证取送样数量（在相见证取样送样比部位或类型 应术标准规定例×100% 取数量）项内打“√” 灌注桩 底板 侧墙 顶板 后浇带 上 部 结 柱 梁 楼板 √ √ √ √ √ √ √ √ 自拌砼50%商品砼30%标养试件按每次连续浇筑该取数的30% 每次不少于1组同条件养护试件按同等级砼总数的30%且不应少于3组 本工程本工 计划见程应 取样送样数量的技术标准规定 证取样取数送样数量 量 每50m3一组 每根桩必须有一组 承重结构的砼试块 基 础 1、每拌制100盘且不超过100m3的 同配合比的砼，取样不得少于一次 2、每工作班拌制的同一配合比的 砼不足100盘时，取样不得少于一 次 3、当一次连续浇筑超过1000m3时， 同一配合比的砼，每200m3取样不得少于一次。4、每一楼层、同一 配合比的砼，取样不得少于一次 5、每次取样应至少留置一组标准 构 后浇带 养护试件，同条件养护试件的留置组数应根据实际需要确定。一般同 等级不宜少于10组，且不应少于3组 砖砌体 基 础 承重墙砌筑 主 砂浆试块 体 结 构 砼砌块 石砌体 配筋砌体 砖砌体 砼砌块 石砌体 配筋砌体 钢筋 闪光对焊 电弧焊 电渣压力焊 连 预埋件钢承重结构的 接 筋T形接钢筋及连接 接 头埋弧压接头试件 头 力焊 气压焊 套筒挤压连接锥螺纹接头 √ √ √ √ 1、工厂焊接：同闪光对焊条件； 2、现场焊接：每1－2楼层同接头 形式、同级别钢筋≤300个/批 按每－楼层或施工区段≤300个/批 ≤300件/批。一周内连续焊接时 允许累计计算按每－楼层或施工区段≤300个/批同条件、同材料、同等级、同形式、同规格≤500个/批，如连续10批一次抽样合格，可增至≤1000个/批 100% 同生产厂、同炉罐号、同规格、同 交货状态、同进场时间≤60T/ 批同台班、焊工、同级别、同直径≤300个/批 100% 每一检验批且≤250m3墙体之同类 型、同强度、每台搅拌机每批至少 抽验一次。 五、质量保修期内的质量控制

（一）缺陷责任期的确定

在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

（1）地基基层主体和主体工程为设计文件规定的合理使用年限。 （2）屋面防水，有防水要求的卫生间，房间和外墙的防渗为5年。 （3）供热与供冷系统，为两个采暖期，供冷期。 （4）电气管线，给排水管道，设备安装为2年。 （5）装修工程为2年。

（6）其他项目由建设单位和施工单位约定保修期。

本工程保修期为12个月。

（二）缺陷责任期内的监理内容和依据

缺陷责任期内的监理工作内容，可概括为检查工作状况，鉴定质量责任，督促和监督保修工作的实施三个方面。

缺陷责任期内的监理依据有三个： （1）有关建设法规

（2）有关合同条件（施工承包合同或保修书） （3）归档后的竣工技术档案和有关施工技术资料

（三）缺陷责任期的监理方法

（1）工程状况的检查。

1）例行检查时间在工程投入营运的第一个月，应按旬进行检查。特别是第一旬的检查要格外认真的进行。如检查无异常情况，则从第二月起，整个月检查一次。到第三个月仍无异常情况时，则可按每三个月检查一次。如有异常情况出现，则缩短检查间隔时间。

2）检查方法：对于建筑安装工程检查方法有三种：访问调查法，目测观察法，仪器测量法三种，每次检查不论使用什么方法，都详细记录数据，并归档。

3）检查的重点：工程状况的检查重点应是结构质量与其它不安全因素。所以对那些结构敏感部位和原先进行补强返工的事故部位要进行重点观察。对保修阶段发现的质量缺陷，监理工程师将对质量缺陷的起因和责任作出裁定。

（2）质量事故的鉴定

平时对工程状况进行定期检查，是发现质量问题收集数据的重要手段，对于已经发现的质量问题，则从质量表现的形式入手，结合观察，访问，量测的各类数据（有时通过仪器）分析事故原因，鉴定质量缺陷的责任。属设计不当的质量问题，应由设计单位承担维修费用；属于施工质量造成的质量问题，由施工单位承担维修费用；不论责任在谁，在实施处理方案时，最好由施工安装单位承担，重大事故最好请建设主管部门与质检站的工程专家参加。

（3）督促和监督保修工作

保修工作的主要内容是质量缺陷的处理，监理工程师的责任督促保修，监理保修，确认保修质量。监理工程师要对事故处理的全过程进行认真地监督指导和验收确认，对于处理过的质量部位，监理工程师应加强观察检查，注意异常情况和缺陷再度引发，对于由施工单位承担责任的事故处理，一般由监理工程师发出书面通知，规定到现场维修时间。如经监理工程师两次通知，原施工单位既不到现场又不作答的，监理工程师应通报业主，建设业主自行或委托维修，所用费用由原施工单位承担。

（四）缺陷责任期工作的结束

（1）将缺陷责任期内发生的质量缺陷的所有技术资料归类整理，书面清楚，装订成册，交业主有关部门保存。

（2）所有满期的合同书，保修书规整以后，返还业主。 （3）协助业主办理维修费用的结算工作。

（4）召集业主，设计，原施工单位联席会议，宣布保修期结束。

（五）保修阶段的质量管理

保修阶段的管理主要是指保修阶段的质量控制，其主要内容如下： 1）保修阶段质量控制的任务：

①审核承建商的《工程质量保修证书》； ②检查，鉴定工程质量状况和工程使用状况； ③对出现的质量缺陷确定责任人（监理配合）； ④督促承建商修复质量缺陷；

⑤在保修期间结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。 2）实行工程质量保修制度

工程自办理竣工验收手续后，在规定的期限内，因勘察设计，施工材料等原因造成的工程质量缺陷，要由施工单位负责维修，更换。工程质量缺陷是指工程不符合国家现行的有关技术标准，设计文件以及合同中对质量的要求。

3）保修期间的质量控制责任划分原则：

①施工单位未按有关规范，标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由施工

单位负责返修并承担经济责任。

②属于设计问题造成的质量缺陷，由施工单位负责返修，其费用通过业主向设计单位索赔。

③因建筑材料，构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，如施工单位采购的，由施工单位承担经济责任，如“甲供材料”，施工单位提出异议，但业主仍坚持采用的，由业主承担经济责任。

④因使用单位使用不当而造成的质量缺陷，由使用单位自行承担经济责任。 ⑤因地震，洪水，台风等不可抗力或其他自然灾害造成的质量缺陷，施工，设计，监理个单位均不承担经济责任。

（六）缺陷责任期监理工作程序

审查承包单位缺陷责任期工作计划 检查已完工程质量 （专业监理工程师） 落实整改 （承包单位） 确定缺陷责任及修复费用 （专业监理工程师） 督促承包人完成交工资料 （专业监理工程师） 成立缺陷期工作验收小组 （总监理工程师） 工程整体检验 （检查小组） 审查终止缺陷责任申请 （检查小组） 编制检查报告 （检查小组） 评价缺陷责任期工作情况（检查小组） 签发《工程缺陷责任终止证书》 （总监理工程师）

六、质量控制计划与实际质量产生较大差距时的处理措施

工程项目质量的形成是一个有序的系统过程，其质量的高低综合体现了项目决策、项目设计、项目施工及项目验收等各阶段各环节的工作质量。工程项目质量控制就是对工程建设活动所涉及的各种影响因素进行控制，预防不合格产品的产生，通过提高工作质量来提高工程项目质量，使之达到工程合同规定的质量标准。工程建设监理的质量控制是受业主委托，为保证工程合同规定的质量标准对工程项目进行的质量控制。其目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图，取得良好的投资效益。工程项目质量控制一般可分为三个环节：一是对影响产品质量的各种技术和活动确立控制计划与标准，建立与之相应的组织机构；二是要按计划和程序进行实施，并在实施活动的过程中进行连续检验和评定；三是对不符合计划和程序的情况进行处置，并及时采取纠正措施。

影响工程质量的因素有很多，但总体可分为偶然因素和系统因素，偶然因素种类繁多，是对产品质量经常起作用的因素，但它们对产品质量的影响并不大，不会因此而造成废品。偶然因素引起的差异又称随机误差，这类因素既不易识别，也难以消除，或在经济上不值得消除。偶然因素包括原材料的微小差异，机具设备的正常磨损，工人操作的微小变化，温度、湿度微小的波动等。系统因素如原材料规格、品种有误，机具设备发生故障，操作不按规程等。这类因素对质量影响较大，可以造成废品和次品；这类因素较易识别，应加以避免。

工程中的质量问题，绝大多数都可用简单的统计分析方法来解决，只有广泛地采用统计技术才能使质量管理工作的效益和效率不断提高。质量控制常用的工具和方法有排列图法、因果分析图法、直方图法、分层法等。通过这些方法对工程质量状况进行调查和质量问题分析，可以准确有效地找出问题及其原因。

在工程建设中，影响质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面，事先对这五方面的因素严格予以控制，是保证建设项目工程质量的关键。在这五大因素中，机由人控、料由人管、法为人创、环依人治，一切都离不开人，因此，在以质量管理为核心的建设工程项目管理中，人是处于中心地位的。

1、人的控制

人作为控制的对象，是避免产生失误；作为控制的动力，是充分调动人的积

极性，发挥“人的因素第一”的主导作用。

为了避免人的失误，调动人的主观能动性，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的，除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术知识培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理的激励外；还需根据工程项目的特点，从确保质量出发，本着适才适用，扬长避短的原则来控制人的使用。

2、材料、构配件的质量控制

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础。加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证；是创造正常施工条件，实现投资控制和进度控制的前提。

在工程建设中，对材料质量的控制应着重做好以下工作：掌握材料信息，优选供货厂家；合理组织材料供应，确保施工正常进行；合理组织材料使用，减少材料的损失；加强材料运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度；加强材料检查验收，严把材料质量关；重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。

材料质量控制的内容主要有：材料的质量标准，材料的性能，材料取样、试验方法，材料的适用范围和施工要求等。

3、机械设备的控制

机械设备的控制，包括生产机械设备控制和施工机械设备控制。

在工程项目设计阶段，主要控制设备的选型和配套，要求按生产工艺、配套投产能充分发挥效能来确定设备类型。在工程项目施工阶段，主要控制设备按设计选型购置，设备按名称、型号、规格、数量的清单逐一检查验收，设备的安装符合有关设备的技术要求和质量标准，设备的试车运行正常、能配套投产。

在项目施工阶段，必须综合考虑施工现场条件、建筑结构型式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，制定合理的机械化施工方案，使之合理装备、配套使用、有机联系，充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。

4、方法的控制

方法控制是指对在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、

组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。

其中，施工方案的正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

5、环境因素的控制

影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

对环境因素的控制，与施工方案和技术措施紧密相关。应针对工程的特点，拟定季节性施工保证质量和安全的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷、坍塌的危害。同时，要不断改善施工现场的环境和作业环境；要加强对自然环境和文物的保护；要尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染；要健全施工现场管理制度，合理地布置，使施工现场秩序化、标准化、规范化，实现文明施工。

当工程质量验收不符合验收标准的要求时，则可按下列方式处理： 1、在检验批验收时，其主控项目不能满足验收规范规定或一般项目超过偏差限值的子项不符合检验规定的要求时，对其中的严重缺陷应返工重做，对一般缺陷则通过翻修或更换器具、设备进行处理，通过返工处理的检验批，应重新进行验收。

2、在检验批发现试块强度等不满足要求，但经具有资质的法定检测单位检测鉴定能够达到设计要求的，应认为检验批合格，应予以验收；

3、如检验批经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，认为能够满足结构安全和使用功能时，则该检验批可予以验收。

4、经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸，但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位(子单位)工程，则严禁验收。

更为严重的缺陷或者超过检验批的更大范围内的缺陷，可能影响结构的安全性和使用功能。若经法定检测单位检测鉴定，确认达不到规范标准的相应要求，即不能满足最低限度的安全储备和使用功能要求则必须按一定的技术方案进行加固处理，使之达到能满足安全使用的基本要求。这样有可能会造成一些永久性的缺陷，为了避免社会财富更大的损失，在不影响安全和使用功能条件下，可以按处理技术方案和协商文件进行验收，但责任方应承担经济责任。这种做法符合国际上“让步接受”的惯例。

陕西省工程监理有限责任公司青海分公司 2013年1月20日