项目名称：评估机构：XXXXXXXXXX项目第1页共9页目录
一、评估对象基本情况..............................................................................................4
（一）项目名称...................................................................................................4（二）建设地点...................................................................................................4（三）项目性质:.................................................................................................4（四）建设期限...................................................................................................4（五）实施单位...................................................................................................4（六）建设内容及规模.......................................................................................4（七）项目总投资...............................................................................................5（八）项目绩效目标...........................................................................................5二、评估工作开展情况..............................................................................................5
（一）评估的目的...............................................................................................5（二）评估程序...................................................................................................5三、综合评估分析......................................................................................................6
（一）项目实施的必要性、公益性及收益性.....................................................6（二）项目建设投资合规性与项目成熟度.........................................................7（三）项目资金来源和到位可行性.....................................................................7（四）项目收入、成本、收益预测合理性.........................................................7（五）债券资金需求合理性...............................................................................7（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点.......................................................7（七）绩效目标合理性.......................................................................................8项目总体绩效目标：.............................................................................................8具体目标：.............................................................................................................8四、评估结论..............................................................................................................9五、存在问题及相关建议..........................................................................................9
（一）主要问题...................................................................................................9（二）建议...........................................................................................................9六、其他需要说明的问题..........................................................................................9
第2页共9页七、附件......................................................................................................................9
第3页共9页XXXXXX项目事前绩效评估报告
XXXXX字（2021）第XXXX号
为进一步规范和加强专项资金的使用，切实提高财政资金使用效益和项目管理水平，为以后年度专项资金预算安排提供重要参考依据，我所接受委托对XXXX单位XXXX项目进行事前绩效评估。我们根据财政部《关于印发〈地方政府专项债券项目资金绩效管理办法〉的通知》（财预〔2021〕61号）、省委省政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（XXXXX号）等文件规定，实施了查阅资料、对相关责任人进行访谈等必要的评估程序，我们认为已经取得了对XXXXXXXX项目事前绩效评估的充分依据。现将绩效评估结果报告如下：
一、评估对象基本情况（一）项目名称XXX项目（二）建设地点（三）项目性质:（四）建设期限
建设期为XX个月，自XX年XX月至XX年XX月。（五）实施单位XXXX
（六）建设内容及规模
第4页共9页本项目主要建设内容为XXXXX。（七）项目总投资
本项目总投资为XXXX万元。其中：工程费用XXXX万元，工程建设其他费用XXXXX万元，预备费XXXXX万元。（八）项目绩效目标
二、评估工作开展情况（一）评估的目的
事前绩效评估的主要目的是通过开展事前绩效评估工作,判断项目申请专项债券资金支持的必要性和可行性，重点论证以下方面：项目实施的必要性、公益性、收益性；项目建设投资合规性与项目成熟度;项目资金来源和到位可行性；项目收入、成本、收益预测合理性；债券资金需求合理性；项目偿债计划可行性和偿债风险点；绩效目标合理性等，进一步改进和加强项目管理，提高财政资金的使用效益。（二）评估程序
事前绩效评估分为事前绩效评估准备、事前绩效评估实施、事前绩效评估报告编制三个阶段。
1、事前绩效评估准备阶段
（1）组建事前绩效评估工作组。确定评估工作人员和专家，明确责任和任务。
（2）制定事前绩效评估方案。方案包括：评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点、必要的评估指标与标准、评估人员、评估时间及要求等。
第5页共9页2、事前绩效评估实施阶段
（1）资料收集与审核。全面收集与被评估政策和项目有关的数据和资料，并进行审核与分析。
（2）现场与非现场评估。现场评估是指评估组到现场釆取勘察、询查、复核等方式，对有关情况进行调查、核实，并对所掌握的有关信息资料进行分类、整理和分析，提出评估意见。非现场评估是指评估组在听取相关方汇报或介绍后，对所提交的有关资料进行分类、整理与分析，提出评估意见。
（3）综合评估。评估组在现场与非现场评估的基础上，选择合适的评估方法，对照评估方案中内容，对政策和项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等情况进行综合评判，分析提出初步评价意见。
3、事前绩效评估报告编制阶段
按照规定的文本格式和要求撰写事前绩效评估报告，初稿形成后与项目单位进行沟通，听取他们的意见和建议，避免重大遗漏，在此基础上，修改并完善事前绩效评估报告。
三、综合评估分析（一）项目实施的必要性、公益性及收益性1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
第6页共9页3、项目的收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度1、投入合规性
2、项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性1、项目资金来源
2、资金到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性1.项目运营收入
2.项目运营成本
3.项目运营收益
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
第7页共9页1、项目偿债计划可行性
2、偿债风险点
（1）利率变动的风险及其控制措施
（2）地方政府债务风险及其控制措施
（3）其他不可抗拒的风险
（七）绩效目标合理性项目总体绩效目标：
具体目标：
1、经济效益指标
2、社会效益指标
3、可持续影响指标
4、还本付息指标
第8页共9页四、评估结论五、存在问题及相关建议（一）主要问题
（二）建议
六、其他需要说明的问题本报告是咨询机构根据对项目单位所提供的材料进行全面分析与评估形成的。本报告的结论与意见是参考性的，仅供申请专项债券项目使用，不做其他用途。
七、附件第9页共9页
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容