瞄国囫瞄口团困 ｌ０ｇ ａ ｃｔｓ 财经与管理 循环经济生态城市建设若干建议 李莉 （黑龙江省节能技术服务中心，黑龙江哈尔滨１５００００） 摘要：随着经济发展和资源的紧缺，循环经济理论得到了较大的发展，并在生态城市建设中发挥了重要的作用。分析了生态城市建立的务件 和步骤，提出了循环经济生态城市建设若干有益的建议。 关键词：循环经济；生态城市 所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学 境污染、良好的城市绿化、完善的资源利用体 技术的大系统内，在资源投人、企业生产、产品 系、舒适清洁的环境、齐全的区域生态格局、良 消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用 好的城市生态基础、可恢复的生态系统。第四， 效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发 文化历史的保护。就是要建立一个高素质的社 展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 会人文生态文明体系，把古老的文化和现代文 建立新的循环经济伦理体系，必须从两个方面 着手：一是在法律上，通过颁布一系列的法 令、法规来强制规范人们的行为，如加大罚款力 度和强制实施ＩＳ０１４０００等措施；二是在日常生 活中，通过加强“道德”、“意识”方面的宣传和社 其理论萌芽起源于２Ｏ世纪６Ｏ年代中期的美国 明结合起来。第五，将自然融人城市。在发展高 经济学家鲍尔丁，具体原则形成是在２Ｏ世纪８０ 效增长的城市经济体系中，优化投入产出的生 年代末杜邦公司提出的”３Ｒ”原则，即减量化（Ｒｅ— 产系统，布置合理的经济产业格局，发展绿色产 ｄｕｅｅ）、再利用（Ｒｅｕｓｅ）、再循￣ｌ；（Ｒｅｃｙｃｌｅ）原则。它 业体系，不会因为城市发展而破坏环境。 的思路是改变了传统经济中“资源——产 １－３建立循环经济生态城市的步骤 品——消费——污染排放”的单向流动线性经 在目前的研究领域中，虽然人们都认为生 济模式为“资源——产品——消费——再生资 态城市不同于以往“绿色城市”、“健康城市”，但 源”的自然生态模式，其理想境界是追求污染的 是在实际建设中，却大多偏重于自然生态系统 “零排放”，最基本的精神是清洁生产。简而言 和整齐划一的城市规划，没有以循环经济模式 之，就是按照生态经济规律来利用自然资源和 来估量生态城市的系统，即包含基础设施、农 环境容量。最早利用循环经济的国家是德国，亚 业、工业、人文、消费等各方面的设置。要建立好 洲搞得最好的国家是日本，而我国的循环经济 一座循环经济生态城市，其应遵循的原则和步 理论是从２０ｏ３年起进人了实践推进阶段。 骤是，首先减少进入生产和消费体系的物质消 ｌ建立循环经济生态城市的制约条件及步 耗量；其次，通过精良的售后服务等手段延长产 骤 品的使用时间和服务时间；最后，通过工业净化 １．１生态城市的内涵 等人为或自然净化的手段来将废弃物重新变成 生态城市概念是联合国教科文组织（ＵＮ— 资源后再次循环利用。经过循环经济的实施，就 ＥＳＣＯ）发起的“人与生物圈”（ＭＢＡ）计划研究中 可以将工业废料或半成品用于农业，把净化后 提出的，是代表一定地域空间内人与自然系统 的城市废水用于农业灌溉，把种养的动植物作 和谐、持续发展的城市类型的高级阶段、高级形 为工业原料、消费产品，从而将工业、农业、消费 式。具体的说，生态城市是全球或区域生态系统 连接成为大的循环圈。 中，分享公平承载系统份额的可持续发展子系 ２对建设循环经济生态城市的几点建议 统，它是基于生态学原则建立的自然和谐、社会 ２．１制定相应的财政税收，从宏观上支 公平和经济高效的复合系统。更是具有自身人 持环保产业发展 文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的 环境优美、宜人是循环经济生态城市标志， 理想人居环境。一个城市不管多么贫穷或富有， 良好的城市环境能带来良好的投资环境。为了 只要能高效利用资源，在系统内部及外部建立 鼓励个人、企业和城市建设者们提高环境保护 和谐的生态关系，城市拥有充沛的活力，这个城 的综合能力，应加大立法步伐合理的制定相应 市就处于健康状态，即生态城市。由于生态城市 的财政税收，从宏观上支持环保产业发展。 建设和发展要充分融合社会、文化、经济等诸多 对个人，应赋予原先“谁污染，谁付费”条例新的 因素，以达到人与人、人与自然、自然与自然的 内容，提高个人污染的罚款力度；对企业作到优 充分和谐。因此，根据现代化进程生态城市可以 惠引导，从价格、税收、资金、水电等方面优 被分为工业型生态城市、人文型生态城市。 惠那些通过资源综合利用而生产出来的产品； １．２建立循环经济生态城市的制约条件 对于城市建设者而言，城市基础设施建设是生 国内外研究认为，生态城市应是资源高效 态城市发展的关键，提高城市污水处理能力和 利用、环境和谐、发展持续的社会——自然—— 处理深度，鼓励节约用水，为此城市污水处理过 经济以及人与自然和谐统一的人类居住区，而 程中如涉及到筹建污水处理厂以及铺设相应的 良好的生态城市规划是生态城市建设的重要保 管网项目，应尽量参考国际惯例将厂、网分开， 障。１９８４年，联合国在其“人与生物圈”（ＭＢＡ）报 污水处理厂的投资、建设和运营全部进入市场， 告中提出了生态城市规划的五大原则，其实也 而污水管网投资则仍主要由承担。目前，我 就是建立循环经济生态城市的五大条件：第一， 国全国已经通过并实施了《清洁生产促进 生态保护战略。就是把整个生态城市建立成为 法》，这是从法律上促进我国循环经济发展的良 田园城市、花园城市、森林城市、理想城市、健康 好开端。 城市、无污染城市、绿色城市和风景城市的综合 ２．２树立绿色消费观念，建立新的循环经济 体。第二，生态基础设施。生态基础设施可以包 伦理体系 括污染净化处理设备、能源基础设施、资源基础 绿色消费应包括绿色产品、物资的回收利 设施、交通基础设施、市政服务体系、社会基础 用、能源的有效使用、对生存环境和物种的保护 设施等。第三 居民的生活标准。作为生态城市 等。其不仅应涵盖生产过程，还应和人们生活消 的居民希望有良好的自然生态系统、较低的环 费过程息息相关。要树立绿色消费观和价值观， 一１５８一 中国新技术新产品 会来自觉规范人们的行为，使人们充分意 识到环境和资源对可持续发展的制约，以及循 环经济模式对中国可持续发展的重要性。目前。 中国大多数消费者已经逐步认识到，环境的破 坏，必将危及到人类的生存，所以带有“环保标 志”的产品和绿色食品特别畅销。 ２＿３推行住宅生态化 进入２１世纪后，购房和装修成为人们的主 要消费之一。生态住宅作为一个新兴的概念。也 随着房地产热和经济发展渐人人心。生态住宅 应符合以下三大主题的住宅，即以人为本，呵护 健康舒适；资源的节约与再利用；与周围生态环 境的相协调与融合，以达到人与自然和谐居住 环境。作为生态住宅的主要着眼于城市居住环 境的系统化、生态化、经济化和人性化，使生态、 经济、社会互大效益协调统一。在建设部发布 的《绿色生态居住区建设要点与技术导则》的征 求稿意见中，对能源、燃气的优化、室内外公用 场所等环节都有了相应的规定。 ２．４完善绿色循环经济核算体系的研究 据统计，美国２Ｏ世纪９ｏ年代，用于环保投 资额就占工业总产值的１２％；英国电力公司计 划耗用７Ｏ亿美元的防治费用以达到欧共体￥Ｏ２ 排放指标；我国每年用于改善环境的经费高达２ ８３０亿元。建立循环经济生态城市所产生的费用 和效益必然是各大中型企业考虑的问题，所以 在传统的会计核算体系中应增加补充考虑绿色 资产、社会成本、环境成本、绿色利润等诸多问 题，特别在编制会计报表中，应重点突出绿色会 计的核算资料，充分披露绿色会计信息。在报表 附注、财务状况说明书中还应客观揭示企业生 产活动所消耗的资源、环境污染的程度及所造 成的社会责任成本、罚款等情况。 总之，循环经济生态城市的建设将有助于 人类利用有限的资源，有利于协调人类与环境 之间的和谐关系，符合经济发展的需求，对人类 社会的可持续发展提供了关键性的保证，也是 未来社会发展前进的目标。 参考文献 …吴季松．循环经济一全面建设小康社会的必由 之路ＩＭ１．北京：北京出版社．１９９８． 【２】马文银．城市生态住宅评价及规划设计【Ｊ】．城 市环境与城市生态，２００３（６）． ｆ３１张旭．对建立现代城市循环经济体系的思考 【ＪＪ．学术交流，２００３００）． 『４１刘学敏．循环经济挑战现代经济学．光明日报 【Ｍ】，２００４－２－１２． 『５１娄性义．循环经济与资源综合利用Ⅲ．中国环 保产业．２００３（４）．
