为加大工程管理力度,提高监理监控手段，确保工程保质按期完成;现授权监理方可采取一定的经济处罚管理手段,宜作为常规监理手段的补充和完善。为使经济处罚做到有章可循，有制有依，特制订具体实施细则如下：
一、监理单位在发现各种问题之后,首先通过口头及各种书面整改单的形式督促施工方进行整改(除发生较为严重的质量、安全事故之外），只有在采取上述手段不能达到整改目的的，方可采取罚款手段。
二、施工方在接到监理方的口头整改通知或书面通知单、联系单之后，应立即组织力量进行整改。如对监理方的整改指令有不同看法，应立即与现场监理取得联系并可进行申辩,通过对有关规范、图纸的学习以取得共识.如事实确凿，施工方无理申辩,又不进行整改的，监理方有权马上采取罚款措施，督促施工方进行整改. 三、质量管理的罚款标准：
施工单位必须配置专职质检员加强自检工作、严格施工，每道工序必须经施工单位技术总负责人组织本班负责人，现场技术负责人及公司级专职质检员检查验收签字认可后方可申请报验，若未签字验收，监理方有权不予验收，所造成的质量责任和工期损失由施工单位全部承担。如验收中发现存在质量问题，必须限期整改，若不积极整改或超过期限者，视问题大小、严重程度,一次性罚款300--2000元. 1、施工现场钢筋施工质量验收管理条例：
1。1未按图纸设计要求少放、漏放钢筋的须立即按要求整改，并处以罚款5000元。 1。2未按图纸设计要求错放钢筋的须立即按要求整改，并处以罚款3000元。
1。3钢筋固、搭接长度不符合图纸设计和规范要求的须立即按要求整改，每处并处以罚款1000元。 1.4梁、柱交接处箍筋绑扎间距不符合图纸设计和规范要求的须立即按要求整改，每处并处以罚款500元。
1.5钢筋弯钩长度不符合图纸设计和规范要求的须立即按要求整改,每处并处以罚款500元。 1。6柱箍筋绑扎间距不符合图纸设计和规范要求的三处以内须立即按要求整改.超过三处的即按要求整改，每处并处以罚款500元 。
1.7剪力墙网眼绑扎间距不符合图纸设计和规范要求的三处以内须立即按要求整改.超过三处的即按要求整改，每处并处以罚款500元。
1.8板钢筋绑扎间距不符合图纸设计和规范要求的三处以内须立即按要求整改。超过三处的即按要求整改，每处并处以罚款500元。
1。9墙、梁柱未按规范要求满扎的三处以内须立即按要求整改。超过三处的即按要求整改，每处并处以罚款500元。 1。10板钢筋未按规范要求的满扎三处以内须立即按要求整改.超过三处的即按要求整改，每处并处以罚款500元。
1。11钢筋搭接区域不符合图纸设计和规范要求的三处以内须立即按要求整改。超过三处的即按要求整改，每处并处以罚款500元。
1。12钢筋搭接区域加密箍筋不按图纸设计和规范要求绑扎的三处以内须立即按要求整改。超过三处的即按要求整改，每处并处以罚款500元.
1.13钢筋搭接区接头百分率超规范要求的三处以内须立即按要求整改。超过三处的即按要求整改，每处并处以罚款500元。
1.14钢筋保护层垫块数量、厚度不符规范要求的三处以内须立即按要求整改。超过三处
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的即按要求整改，每处并处以罚款500元。钢筋保护层垫块间距不符规范要求的三处以内须立即按要求整改。超过三处的即按要求整改,每处并处以罚款500元。马凳高度不足，间距较大不符规范要求的三处以内须立即按要求整改。超过三处的即按要求整改，每处并处以罚款500元.
1。15钢筋工程如出现钢筋规格、型号与设计不符,未经设计部门审计进行钢筋代换的，视情节进行返工整改，并给予1000--5000元的罚款。 以上条例以工序验收为一次检验批。 2、施工现场砼施工质量验收管理条例：
2.1露筋:纵向受力钢筋每处罚款壹仟元正，其余部位每处罚款500元.并立即按要求整改。
2。2峰窝：少量、轻微三处以内处以罚款500元，三处以上十处以内每处处以罚款500元，十处以上较普遍每处处以罚款1000元。并立即按要求整改. 2。3孔洞:构件受力部位的每立即按要求整改并处处以罚款1000元，其余部位的立即按要求整改并每处处以罚款500元。 2.4夹渣：构件受力部位的立即按要求整并每处处以罚款1000元，其余部位的立即按要求整并每处处以罚款500元。
2.5裂缝：构件受力部位的立即按要求整改并每处处以罚款1000元,其余部位的立即按要求整改并每处处以罚款500元。
2。6爆模：构件受力部位的立即按要求整改并每处处以罚款1000元，其余部位的立即按要求整改并每处处以罚款500元。
2。7施工缝处理:施工缝未凿毛、未清除浮浆,未用水冲洗的立即按要求整改并每处罚款1000元,有杂质未清除并立即按要求整改并每处罚款500元。
2。8施工过程中未按要求使用振捣工具和抹面工具的立即按要求整改并每次罚款1000元。
2.9楼面砼浇捣未安排施工员、钢筋工、木工跟班作业造成柱墙纵向受力钢筋严重偏位,楼板支护座钢筋严重踩弯，楼面砼开裂、平整度不符合规范要求、未使用磨光机或不用方通修整降楼板高低差，处200～500元/次的罚款。 2.10砼工程如出现不符合设计配合比、砼塌落度不符合要求、梁板梯柱出现严重的蜂窝麻面、烂根的质量问题，必须返工，并视情节给予500——2000元罚款。 2.11未按要求进行养护的每次罚款500元。 以上每自然层为一个检验批次。
3、施工现场模板施工质量验收管理条例 3.1材料外观质量：
3.1.1模板起皮、翘曲、分层、掉角少量（占总量5％内)罚款500元，量大（占总量的5%～15%)面广的罚款1000元.
3.1.2支撑弯曲、损伤，连接件失效的罚立即按要求整改并款1000元。 3。1。3模板表面未清理干净的立即按要求整改以并罚款500元。 3。2、模板安装质量：
3.2.1拼接不平整的立即按要求整改并每处罚款500元。
3。2。2拼缝过大（超过10㎜）的立即按要求整改并每处罚款500元。
3。2.3板内有杂手积水立即按要求整改并每处罚款500元并立即按要求整改以示惩戒。 3。2.4起拱不够或下沉每的立即按要求整改并每处罚款500元。 3。2.5构件尺寸偏差超规范要求立即按要求整改并每处罚款500元。
3。2.6模板安装加固不牢固导致爆模、涨模的立即按要求整改并每处罚款500元。
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3。3、模板拆除:
3。3.1拆除顺序不对的立即按要求顺序施工并处以罚款1000元。 3。3.2拆除过早的处以罚款2000元并立即停止施工以示惩戒. 3。3.3拆除后堆积在楼面的立即按要求整改并处以罚款1000元.
3。3.4后浇带的模板拆除不符合规范要求的立即按要求整改并处以罚款5000元。 4、其它分部分项工程施工质量验收管理条例:
4.1不按施工图纸、设计变更、图纸会审及甲方交底内容施工，责令返工，返工材料费用由建设单位现场核实工程量由施工方按市场价赔偿，并处罚款500元/次.
4。2基础及楼层轴线放线、定位施工方必须通知建设单位及监理现场复核，如未通知复核出现在2cm以上的轴线偏移，由施工方赔偿所有经济损失，并处罚款1000元/次。 4。3进场原材料必须质量合格资料齐全,进监理单位验收合格后，方可进场并及时取样复检，复检合格后方可使用。如发现不经验收或不合格材料进场，立即清出现场，并对相关单位给予500—-2000元的罚款。
4。4进场材料分类堆放，并设立标识牌，注明名称、产地厂家、规格、型号、使用部位。无标识牌或标识不清者每次罚款100—-500元。
4。5隐蔽验收工程必须经建设单位、监理方、施工方及相关部门验收合格签字后方可隐蔽,严格执行上道工序不验收不能进行下道工序施工的要求。私自隐蔽的将按不合格工程返工拆除；并给与1000--5000元罚款。
4。6对于试块未按要求留设的、不按要求进行养护的，同条件养护试件及标准养护试件的见证试块没有监理人员参加的不予承认，复检发生的费用由自己承担,并给予500——1000元的罚款。
4。7在工程报检中,如模板钢筋安装等必须要有专职质检员的三检记录，会同资料员整理齐全所报检部分分项及检验批和质保资料一并向监理报检，如发现三检不到位，视情节给予500--1000元的罚款.
4.8对于技术员技术交底不明确含糊不清的,视情节给予500--1000元的罚款。
4。9砖砌体工程如出现干砖上墙、灰缝砂浆饱满度不符合要求、墙压筋不按设计设置、马牙搓留置不规范、墙面平整度垂直度不符合要求，视情节进行返工处理,并给予300元的处罚。
装饰工程如出现墙面抹灰空鼓裂缝、抹灰面平整度、阴阳角垂直或方正达不到要求的、墙面砖粘贴垂直度、平整度、缝隙不直不均匀的，必须进行返工，甲供材料由于返工造成的损失由施工单位承担，同时处以同等价值的罚款.
4。10室内外抹灰工程抹灰层厚度超出规范要求,未按规定做加强措施、抹灰基层不清净、不湿润、工艺不正确、不养护的情况，发现一次处罚款500元。
4。11金属门窗、塑料窗的安装必须符合设计要求及施工规范要求，当出现安装位置偏差超标、连接方式错误、填嵌密封处理不当等质量问题时以及成品保护措施不到位，限期整改并罚款500——1000元。
4.12有防水和排水要求的建筑地面,出现层与相连接面层的高差不符合设计要求,经监理人员指出后不及时整改者罚款1000元。
4。13屋面工程在施工过程中如出现基层未干透、基层处理不合格、施工环境、气温不符合要求、屋面完成部分未采取有效保护措施、防水层漏水或积水等质量问题，罚款1000元。 涂层涂饰工程在施工出现基层处理不当、涂层配比不正确、操作工艺错误、完成部分未采取有效保护措施等问题，视情节严重程度罚款500—-2000元.
4.14室外面砖工程在施工中出现基层处理不当、粘接材料配比不正确、操作工艺错误、完成部分未采取有效保护措施等问题，视情节严重程度罚款500—-2000元。
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室内给排水管道安装管腔内清洁不干净、出现堵塞；管道排列不顺直，各接口连接松动不严密等现象,视情节严重罚款500--1000元。
4。15消火栓系统管道焊接出现烧穿、裂纹和明显结瘤、夹渣及气孔等造成试验压力达不到验收标准,视情节严重罚款500—-1000元。
4.16室内排水管道安装严禁造成倒坡或无坡,各承插接头松动不严密或清理不干净而造成堵塞，且在隐蔽或埋地部分未做闭水试验的，视情节严重罚款1000-—2000元。 4.17建筑物中避雷、接地等隐蔽项目验收合格方可进行隐蔽，如验收不合格，必须及时整改，整改不符合要求罚款1000元。
4。18穿线管长度超过15米或有两个直弯时,应增设接线盒，同时一回路电线应入同一根管内，电源线与通讯不能入同一根管内，违者处500--1000元罚款。 4。19开关柜（箱）、插座、开关、接线盒的面板如有不完整、碎裂、配件不齐全等主控项目质量缺陷,必须整改并罚款1000-2000元。 四、进度管理的罚款标准：
1、施工方应按时编制详实可行的施工进度计划，每月月初提交月进度计划，每周提交周进度计划，不按时提交处200元/次的罚款，并责令一天内补报。
2、严格按审批的进度计划实施，以周保月，以月保总。因施工方原因，实际进度滞后于计划进度,对于不能完成周进度计划，连续两周内未采取积极措施或措施不利未抢回工期者罚款2000——5000元/次，依次类推，直至进度赶上计划再退还给施工方。 五、安全管理的罚款标准:
1、登高作业必须佩带安全带，如有不系安全带者每人每次罚款100元，现场负责人不予制止者罚款100元。在高空平台上作业时,必须将高空平台上放置的易滚动的钢管、圆钢、管件、管头等捆绑固定好，下班收工时必须检查固定情况或将其用绳索吊放至地面。如有违反者每人每次罚款50——200元.
2、进入现场工作人员不戴安全帽、穿拖鞋、赤脚，高空作业人员不系安全带，不按规定挂设安全网，责令整改，并处50元/次的罚款.
3、塔吊运行未安排专人指挥或指挥不到位，经甲方或监理提出不能及时改正，指出其它安全隐患不及时整改，处200元/次的罚款。
4、高空作业所用工具、材料必须装入工具袋，工具桶或栓在脚手架及高空平台上,不准上、下投掷工具、材料，要用绳索吊放，防止伤人、闪物。如有违反者每人每次罚款50--200元。 5、严格用电管理，各用电单位如需接电必须由专职电工完成,严禁私拉乱接，如有违反者，罚款500元。
6、电气设备要注意保护,防止进水、漏电等现象发生，如发现施工用电不规范现象（配电箱前无门子、后无墙或者有门子不关、接线不规范而存在安全隐患的，按存在安全隐患的用电设备数量每台罚款100元，并限期整改）。 7、施工现场配电箱没有进行三级配电箱、“一机一闸一箱一漏\"设置的,并且配电箱内含杂物，配电箱上没有标明相关负责人信息和联系电话、及配电图和电工巡查记录表的,对施工单位罚款100~500元。
8、塔吊起吊重物时，必须由具有相关特种作业证的人员统一指挥,专人操作，现场负责人为第一负责人,确保起吊现场的人员及设备安全,如有违反者,每次罚款100~200元，施工完毕后必须将吊钩收起，并做好防风措施，违反者给予1000~5000元的罚款。
9、文明施工，施工现场必须保持清洁，杜绝浪费现象，工作现场必须天天清理，施工用料、建筑垃圾、废料分类集中堆放,建筑垃圾定期外运，施工现场凌乱每次罚款200～500元。 10、原材料进场后，必须根据不同型号、规格整齐堆放。不同规格材料混堆或者凌乱的,对项目经理罚款100～500元。
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11、各施工单位在施工地点频繁移动或长距离移动乙炔瓶或者氧气瓶时，应装在专用小车上，氧气瓶与乙炔瓶之间的安全距离必须保持在5米以上，夏季要有遮阳措施,防止暴晒,严禁氧气瓶及其它易燃物品同车搬运，违者罚款100元。
12、各施工单位的木工作业现场材料不按规定堆放,影响其它单位及车辆、行人通行者，对造成影响的施工单位处罚款200——1000元.
13、紧急疏散通道、安全出口不畅通,安全标识不齐全，不符合施工现场安全文明标准,对施工单位处于罚款200-—1000元.
14、施工现场发生谩骂、斗殴的当事人一律罚款500—-1000元。情节严重者予以清出现场，并给予所在单位处以2000元的罚款。
15、施工人员不得酒后上岗、带病作业，违者立即停工并处罚款200元。
16、作业人员服从领导安排，听从指挥,如发现不听从指挥或谩骂领导的，罚款50--200元，情节和态度恶劣者予以清退现场,并给与所在单位处以2000——5000元的罚款。 17、“四口”“五临边\"的防护必须到位，如发现一处没有防护或防护不到位的，限期整改，不整改或整改不到位的视情节给予500—-1000元的罚款.
18、杜绝随意使用或私自明抢暗拿对方(或第三方）的工具或材料者，一经发现，按偷拿材料的价值处以3~5倍的罚款；情节严重者交司法部门处理。
19、运输车辆在施工现场内行驶,必须按照指定路线和规定时速行走，不听劝者，处以200——500元罚款。
20、由于施工因素对人和设备造成了安全隐患,要及时采取有效措施实施清除隐患。如不积极采取防范措施将处以500-—1000元罚款。
21、施工现场严禁带领儿童进入，违反者罚款500元。
22、在现场建筑物内随便大小便等不文明行为严重影响工程形象的，违反者罚款100—-200元。
23、监理下发的监理工程师通知单、安全隐患整改通知单、工程联系单，必须在要求时间内回复，逾期没有整改完毕或不整改者，给予每天200元的罚款.其中对于违背强制性规范条款或易造成严重后果的隐患罚款1000元以上。 六、文明施工：
1、材料必须分类别堆放整齐，违者给予200元／处·次的罚款。
2、施工作业面必须保证道路畅通，路面平整无积水，车辆碾压出现坑塘必须及时补填，违者给予500元／处·次的罚款。
3、施工照明必须满足要求，违者给予200元／处·次的罚款.
4、施工责任区域内洒水压灰、降尘不落实,给予200元／次的罚款.
5、建筑垃圾未做到工完料净场地清的，违者给予1000元／处·次的罚款；生活垃圾乱倒或清运不及时污染环境的，违者给予500元／处·次的罚款；在非指定范围乱倒碴料的，违者给予500元／车的罚款。
6、施工现场出现打架斗殴、偷窃、聚众赌博、卖淫嫖娼等行为的，违者给予500元／人·次的罚款，情节严重违反了《治安管理处罚条例》的，并将当事人提交公安机关依法处罚.
７、施工和生活污水、废水未设处理措施排放到河道的，给予500元／处·次的罚款。 七、其它：
1、因施工单位质量、安全或管理不到位原因，造成建设局、质量监督单位、安监单位对建设方、监理方进行处罚，由施工单位承担一切经济责任；因此被主管部门停工的,造成建设单位名誉、进度损失的酌情处罚。
2、制度内未涉及的其它质量、进度、安全问题根据情节轻重由建设单位会同监理单位商议
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决定处罚。
3、第一次书面通知限期整改的问题应及时进行整改并回复,若同一问题未得到整改致第二次书面通知，则罚金为上一次罚金的2倍，以此类推. 八、处罚办法：
以上罚款由建设单位直接开具一式三联（建设单位、监理方、施工方各一份）罚单并责成施工方签字（如因施工方拒签且又不能出具合理书面解释由建设单位项目经理批审同意免责，则无需施工方签字）由建设单位财务在支付当期工程款时及时扣除.
建设单位现场负责人签章： 施工单位现场负责人签章: 年 月 日 年 月 日 监理单位现场负责人签章: 年 月 日
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