旅行社设立的程序如下：
1、申请人持营业执照办理登记，备齐申请材料，登录全国旅游监管服务平台，点击旅行社和行业组织入口注册账号，按照系统设定的要求逐项提交相关材料；
2、窗口工作人员初步审查申请材料，对申请材料齐全且符合法定形式的，给予受理，并出具《受理通知书》 ；申请材料不齐全或不符合法定形式，当场一次性告知需要补正的全部材料，并出具补齐补正通知书；对于不符合申报条件的，不予受理；
3、窗口工作人员将受理的申请材料转报至单位相应部门进行审查，并联合旅行社所在县（市）区文化旅游体育局工作人员一起到现场勘查；
4、现场勘查后符合核发许可的申请，在文化和旅游局网站公示5个工作日后，给予核发《旅行社业务经营许可证》 ，不符合核发许可的申请，告知不予核发的理由。
法律依据：《旅行社条例》第二条
本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。
本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。
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