法律分析：办理土地使用权出让的，有2个步骤。分别是：1、原划拨、承租土地使用权拟办出让手续的，要原土地使用权人带申请书、国有土地使用证、国有土地划拨决定书、地上建筑物及构筑物及其他附着物的产权证明、原土地使用权人有效身份证明等材料，向市、县国土资源管理部门提出申请；2、审核通过后，会允许办出让手续。
法律依据：《划拨土地使用权管理暂行办法》
第十一条 转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押；转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使有范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外,出租土地使用权、其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租；出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。
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