课程名称：《城市规划管理》 英文名称：《Urban Planning Management》 学 分： 2 总学时： 36 开课专业：物业管理专业 一、课程性质、目的和培养目标：
城市规划管理是物业管理专业任意选修课之一。城市规划管理是国有政府行政管理职能的一部分，对它的认识必须建立在对国家政府行政管理整体认识的基础上，本课程的目的就在此。本教程首先介绍了行政管理的基础理论；然后从城市规划的法规制定、城市规划的行业管理、城市规划的编制和审批管理、城市规划的实施和监督检查管理这四个方面对城市规划管理进行考察；最后介绍了国外城市规划管理的基本内容。通过学习，使学生对政府的城市规划管理职能有一定的了解与掌握。 二、预修课程：无
三、课程内容和建议学时分配：（40学时。含36课时，复习考试4课时） 章 节 第一章
内 容
行政管理的基础理论知识
课时 6课时
第一节 国家和政府体制
国家、政府、政府体制；中国共产党的领导和组织体系；中国人民代表大会制度；中国的司法体制
第二节 依法行政和行政法律关系
行政法和依法行政；行政法律关系和行政法律关系主体 第三节 行政行为和行政责任
行政行为；行政责任 第四节 行政救济
行政救济；行政复议；行政诉讼；行政赔偿和行政补偿
第二章
城市规划的法规制定和法规体系
6课时 6课时
第一节 城市规划的法规制定
城市规划立法工作；城市规划其他规范性文件的制定 第二节 城市规划的法规体系 第三章
国家城市规划法规体系；地方城市规划法规体系 城市规划的行政机关和行业管理
第一节 城市的行政分级和城市规划的行政机关
城市的行政分级和行政体制变迁；城市规划行政机关 第二节 城市规划编制单位资质和执业资格管理
城市规划编制单位资质管理；注册城市规划师执业资格制度
第四章
城市规划的编制和审批管理
6课时
第一节 城市规划编制的原因和阶段
城市规划编制的原因；城市规划编制的阶段 第二节 城市总体规划的编制和审批管理
总体规划的组织程序和技术要求；总体规划纲要；市（县）域城镇体系规划；中心城区规划；总体规划编制过程管理和编制成果的审批；分区规划编制和审批
第三节 城市近期建设规划的编制和审批管理
近期建设规划的主要任务和重要意义；近期建设规划与其他规划的关系；近期建设规划的编制和审批程序；近期建设规划的主要内容
第四节 城市详细规划的编制和审批管理
控制性详细规划的编制和审批；修建性详细规划的编制和审批 第五节 非法定规划的编制和审批管理
非法宝规划的概念与任务；非法定规划的编制和审批
第五章
城市规划的实施和监督检查管理
6课时
第一节 城市规划实施管理
城市规划实施管理的含义及内容；建设项目选址规划管理；建设用地规划管理；建设工程规划管理
第二节 城市规划实施的监督检查管理
城市规划实施监督检查管理的含义、特点和目的；城市规划行政检查；城市规划行政处罚
第六章
国外城市规划管理
6课时
第一节 城市规划行政立法
城市规划行政立法体制；城市规划法的立法伦理；法律授权和法律责任；城市规划政策
第二节 城市规划的编制与审批
城市规划法规体系；城市规划的组织编制；城市规划的审批；城市规划的编制和审批程序
第三节 城市规划行政管理
城市规划行政管理体制；城市规划行政管理内容；城市规划行政管理机制
第四节 城市规划的实施
城市规划实施的机制；城市规划实施的程序；公共开发和公共设施的建设；城市规划编制与实施的衔接
第五节 城市规划的公众参与和行政复议
城市规划的公众参与；城市规划的行政复议；行政复议后的救济措施
四、教材和参考书目：
教材：
耿慧志 主编：《城市规划管理教程》，东南大学出版社，2008年1月 参考书目：
1.王庆海 编著：《城市规划与管理》，中国建筑工业出版社，2006年1月
2.仇保兴 编著：《追求繁荣与舒适（转型期间城市规划建设与管理的若干策略）》，
中国建筑工业版社，2002年5月
五、课外学习要求：
学生须做到课前阅读教材，课后阅读相关文献和资料，按时完成每一章网上作业，以加深对教材相关基本原理的理解，同时准备回答课堂提问。 六、考核方式：
本课程考核总评成绩由三部分组成：
第一、平时成绩占15%。其中到课情况占5%，作业及回答课堂提问占10%。 第二、期中考试占15%。 第三、期末闭卷考试占70%。 七、其他说明：
（1）教学大纲为本课程教学主体框架，但不排斥教师在教学过程中作适当的增删。 （2）考试的主要内容为教材中重要的基本原理和基本概念，但亦会少量涉及到布置的参考资料内容。
编写者： 章琳（任课教师） 审定者：谌汉初 （专业负责人）
上海师范大学商学院专业建设与教学指导委员会
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