工程量清单计价编制应注意的几个问题

１８４　安徽建筑　２００６年第４期　工程量清单计价编制应注意的几个问题　刘培毅　（巢湖市工程建设造价协会，安徽摘巢湖２３８０００）　要：文章从工程量清单计价所包括的内容、工程量清单编制、标底编制、投标报价编制、综合单价编制等５个方面阐述了在进行工程量清　单计价编制中应该注意的问题，对广大工程造价人员在工程量清单计价编制中，如何提高编制质量，提高工作效率，起到了一定的借鉴作用。　关键词：工程量清单；编制：注意问题　中图分类号：Ｆ４０７、９　文献标识码：Ｃ　文章编号：１００７－７３５９（２００６）０４－０１８４—０２　Ｐｒｅｃａｕｔｉｏｎｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｐｒｉｃｅｄ　Ｌｉｓｔ　ｏｆ　Ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ　Ｌｉｕ　Ｐｅｉｙｉ　（Ｃｈａｏｈｕ　Ｂｕｉｌｄｉｎｇ　Ｃｏｓｔ　Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ，Ｃｈａｏｈｕ　２３８０００，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｓｔａｔｅｓ　ｔｈｅ　ｐｒｅｃａｕｔｉｏｎｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐｒｉｃｅｄ　ｌｉｓｔ　ｏｆ　ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｃｏｎｔｅｎｔｓ　ｏｆ　ｐｒｉｃｅｄ　ｌｉｓｔ　ｏｆ　ｕａｑｎｔｉｔｉｅｓ，ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｌｉｓｔ　ｏｆ　ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ．ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐｒｅ—ｔｅｎｄｅｒ。ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｅｎｄｅｒ　ｏｆｆｅｒ，ａｎｄ　ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｈｅ　ｔｇｅｎｅｒａｌ　ｕｎｉｔ　ｐｒｉｃｅ，ｗｈｉｃｈ　ｈａｓ　ａ　ｃｅｒｔａｉｎ　ｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌ　ｅｆｆｅｃｔ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｃｏｓｔ　ｓｔａｆｆｓ　ａｓ　ｈｏｗ　ｔｏ　ｉｎｃｒｅａｓｅ　ｈｅｉｔｒ　ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ　ｕａｌｑｉｔｙ　ｎｄ　ａｈｏｗ　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｗｏｒｋｉｎｇ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　ｉｎ　ｈｅ　ｔｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆｐｒｉｃｅｄ　ｌｉｓｔ　ｏｆｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｂｉｌｌ　ｏｆ　ｕａｎｔｑｉｔｉｅｓ；ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ；ｐｒｅｃａｕｔｉｏｎ　１　全面理解国家计价规范“４．０．２条”的内容涵义　国家计价规范“４．０．２条”规定“工程量清单计价应包括按　招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分　部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。”全面、　深入理解国家计价规范“４．０．２条”内容，对搞好工程量清单计　价有着十分重要的意义。　又如：传统的预算定额挖基础土方项目中只有挖基础土方１　个内容，但是在工程量清单计价中，挖基础土方项目中却包括挖基　础土方、截桩头２个工作内容，同样计价时不能漏算。　１．３必须发生的工程内容所需的费用　业主提供的工程量清单中的工程量，是按照国家计价规范　中的工程量计算规则计算的，反映的是工程的实体量。工程量　’　１．１工程量清单计价包括内容　分部分项工程费　清单项目中没有体现的，但施工中又必须发生的工程内容所需　的费用不包括在内，需另行计算。　①平整场地项目。国家计价规范规定的工程量计算规则是：　平整场地面积等于建筑物的首层建筑面积。由于施工需要，实际　平整场地的面积大于建筑物首层建筑面积；但是大于建筑物首　层建筑面积部分，工程量清单中没有包括，实际施工时，这部分　工程内容需要完成，费用需要支出，计价时不要漏算。　（施工技术措施费　』预留金　措施项目费　｛施工组织措施费　工程量清单计　价包括内容　其他项目费　税金　规费　｛　萎　费　Ｉ零星工作项目费　②挖基础土方时，国家计价规范规定的工程量计算规则　是：挖基础土方的工程量等于基础垫层的面积乘以挖土深度，　不考虑工作面和放坡的土方量。实际施工时工作面和放坡的土　方量都是可能发生的，这部分费用是不能不考虑的。　ｌ＿Ｉ２全部工程内容的费用　③有女儿墙的屋面卷材防水项目，国家计价规范计算规则　例如：传统的预算定额“砖基础项目”中只有砖基础砌筑１　个内容，但是在工程量清单计价中，按国家计价规范规定，“砖　规定：工程量“按垂直投影面积计算”，实际施工时，按施工规　基础项目”中包括砖基础砌筑、基础垫层、墙基防潮层３个工作　内容，如果计价时只计算砖基础砌筑１项，而漏算了另２项，则　该项工程综合单价就低了，结算时业主认为漏算的２项内容包　括在所报的综合单价内，不得进行调整。　Ｉ￣ｌｌｉＢ１１１］：２００６—０５—１５　作者简介：刘培毅（１９５２－），男，安徽巢湖人，毕业于安徽建筑工业学院　＂ｒ　ｑｌ，与民用建筑专业，学士，工程师，国家注册造价工程师。　范规定为了防止渗漏水，靠近女儿墙部分要上翻２５０高，计算　施工工程量时，要按展开面积计算。　④国家计价规范规定天棚吊顶工程量计算规则是“按设计　图示尺寸以水平投影面积计算，天棚面中的灯槽及跌级、锯齿　形、吊挂式、藻井式天棚面积不展开计算。”上述各种情形的天　棚实际施工面积要比水平投影面积大，多余面积天棚的制作费　用是需要计算的。　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００６　ＮＯ．４　建筑经济与管理　１８５　１．４包括考虑风险因素而增加的费用　根据项目的特点和需要，按照各省（各市）建设行政主管部门颁　应体现在各分部分项工程综合单价和措施项目综合单价　发的规定（暂时无规定时应参考常用的规定或办法）来计算；　中，安徽省计价规范规定在综合单价计算时将风险费用单独列　⑤规费（工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保　了一项，这样做比较直观，便于评标。　险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤　２工程量清单编制应注意的问题　害保险）应按国家（各省建设行政主管部门）文件规定计算。　①工程量清单是招标文件的重要组成部分，应当根据招标　⑥标底价格是该项工程的最高限价。　文件、经审查后的施工图设计文件和相关技术资料、安徽省工程　４投标报价编制应注意的问题　量清单计价规范、施工场地条件和工程构造的具体特征编制。　①人、材、机的消耗量应按企业定额计算，暂无企业定额　②工程量清单内容包括：ａ．分部分项工程量清单．ｂ．措施项　的，也可以参照（不能照搬）建设行政主管部门颁发的消耗量　目清单．ｃ．其他项目清单（预留金、材料购置费、总承包服务费、　定额计算；　零星工作项目费）。　②人、材、机单价由投标企业根据市场价格自主确定；　③分部分项工程量清单应根据《安徽省工程量清单计价规　③项目措施费（含施工技术措施费和施工组织措施费）由　范》统一规定的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规　企业根据自己的技术力量（机械装配、人员素质）、管理水平、　则和计价格式要求结合拟建工程的设计文件编制。要正确描述　工程的实际情况、施工方案、风险程度自主确定（建设行政主管　分部分项工程内容和项目特征，准确计算工程数量，不能漏项。　部门有下限规定时不能低于规定）；　④措施项目清单应参照《安徽省工程量清单计价规范》规　④应考虑风险因素（如人、材、机价格上涨等）；　定的内容和格式，结合拟建工程的施工组织设计文件编制。　⑤投标报价不能超过标底价，也不得低于该项工程的成本价。　⑤其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，分别参照预　５计算综合单价应注意的问题　留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等项目列　综合单价是工程量清单计价的计价方式。投标报价是整个　项。其中，属招标人的预留金、材料购置费等应列出估算金额；　投标工作的核心，而综合单价的计算是核心中的核心，综合单　“零星工作项目表”应根据清单计价规范的要求，结合拟建工　价计算的正确与否决定了总价的正确与否，且综合单价是中标　程的具体情况，详细列出可能发生的人工（分工种）、材料（分　后签定合同、支付工程进度款、进行工程索赔、办理工程竣工结　材质、规格）、机械（分机型名称、计量单位和相应数量），并随　算的主要依据，必须引起高度重视。综合单价包含内容：①人、　工程量清单发给投标人。　材、机费用；②管理费；③利润；④风险因素。计算综合单价时应　⑥编制拟建工程项目清单时，遇到省工程量清单计价规　注意下列事项。　范缺项的，由编制人自行补充，并在招标文件中说明该项目的　５．１组价时不能漏项　工作内容、计量单位和相应的计算规则。对于无法预见、无法　①工程量清单中的工程量是以建筑物的实体量来计算的，　定义或施工图无详示的，以致不能准确计算的项目，可将其作　工程量清单项目中没有体现的但施工中又必须发生的工程内　为“暂定项目”的暂定综合单价列入，并约定相应的结算方　容所需的费用不要漏算。如：平整场地中实际平整的面积大于　法。对于编制人自行补充的项目，应报工程所在地工程造价管　建筑物首层建筑面积部分不能不算；基础土方中的放坡部分和　理部门备案。　工作面的土方量应该实际情况按合理的施工方法进行计算；多　⑦工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人自行　级天棚的跌落部分等面积不能漏算等。　编制，或委托具有相应资质的工程造价咨询单位、招标代理结　②１个分部分项工程有多个工作内容组成，不能遗漏。如：　构编制。　砖基础砌筑，综合内容包括：铺设垫层、砌砖、铺设防潮层３个　３标底编制应注意的问题　工作内容，因此在进行综合单价分析时不能只算１个子目，而　原则：标底价格体现的是社会平均价格，因此应按国家建　要综合３个子目的造价。又如：计算有桩基的基础土方的综合　设行政主管部门有关规定计算。建设部第１０７号令《建筑工程　单价时，不要漏算了凿（截）桩头的施工内容。　施工发包与承包计价管理办法》第６条明确规定，招标标底编　为了防止组价时漏项，《安徽省建设工程工程量清单计价　制的依据为：和省、自治区、直辖市建设行政主　规范》中编制了“分部分项工程工程量清单项目计价指引”。　管部门制订的工程造价计价办法以及其他有关规定；市场价格　５．２组价时要考虑施工损耗　信息。因此，标底编制应符合下列规定。　①清单中的工程量是工程实体消耗量不含施工损耗量，组　①计价办法应按安徽省和当地建设行政主管部门有关规　价时要加上施工损耗量后再计价。注：标底计价和投标计价所　定计算；　加的施工损耗量是不同的，前者应按国家规定的消耗量计算，　②人、材、机单价应按当地建设行政主管部门发布的市场　后者应按企业实际消耗量水平计算。如果直接套用消耗量定额　信息价计算；　时，不需另加施工损耗量，因为消耗量定额中的材料消耗量已　③人、材、机消耗量应按安徽省建设行政主管部门制定的　经包含了施工损耗量。　消耗量定额计算；　②根据工程的特点和工期的长短，正确评估风险因素，合　④项目措施费（含施工技术措施费和施工组织措施费）应　理确定风险费用，不能高估，也不要低估。