第３５卷第２期 辽宁科技大学学报 ＶｏＬ ３５ ＮＯ．２ ２０１２年４月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ａｐｒ．２０１２ 社区文化建设问题与对策 汪庆参 ，路文娟。，郭清明。 （１．辽宁科技大学材料与冶金学院，辽宁鞍山 １１４０５１；２．辽宁科技大学人文社科部， 辽宁鞍山 １１４０５１；３．辽宁科技大学资土学院，辽宁鞍山 １１４０５１） 摘 要：建设充满生机和活力的社区文化，有助于满足人民群众日益增长的精神文化需求，有助于塑造居民 积极的人生观、价值观和行为方式，有助于营造和谐的社区人际关系。发展繁荣社区文化，需要建立完善的社 区文化资金投入体系，健全各种文化设施，考虑群众的多层次需要，建立稳定的社区文化工作队伍。 关键词：社区文化建设；意义；对策 中图分类号：Ｇ１２３文献标识码：Ａ文章编号：１６７４—１０４８（２０１２）０２—０１９５—０３ 社会主义文化的大发展和大繁荣，能够“更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神 力量，为继续思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、 有力支持、良好文化条件。”［】 社区是构成社会组织网络的基本单位，建设充满生机和活力的社区文 化，是发展繁荣社会主义文化的重要组成部分。近年来，围绕着社区文化建设的作用和存在的问题等， 许多研究者进行深入探讨。社区文化建设“有利于融合社区的人际关系，有利于提升社区的凝聚力”“能 够提高社区居民素质”［２＿３ｊ。针对社区文化建设中的问题，要“加强文化设施建设”“开展多姿多彩的文化 娱乐活动”和吸引群众参与等［４］。已有研究成果可供借鉴，但相关论述仍显薄弱，有待整合和深入探讨。 本文从社区文化建设的意义和发展繁荣社区文化应解决的问题人手，深化这一课题的讨论。 １ 重要意义 第一，有助于满足人民群众日益增长的精神文化需求。改革开放３０多年来，人民群众的物质生活 水平明显提高，对精神文化的需求也随之提高。电视、互联网和报纸等发达资讯，虽然能满足人们的某 些需求，但是代替不了人与人之间精神与情感的交流。随着工作和生活节奏的加快，人们的精神压力也 越来越大，社区作为人民群众工作以外赖以生活和休憩的主要场所，应该营造一个良好的人文环境，使 之成为灵魂可依的精神家园。目前，一些城市社区开展的形式多样的文化活动，如广场文化活动、科普 宣传和文体比赛等，从不同方面满足了广大居民多层次的精神需求。 第二，有助于塑造居民积极的人生观、价值观和行为方式。社区文化不仅能满足人们精神需求，还 具有教育功能。它“把传统的民族形式与寓于时代感的内容结合起来，把娱乐性、知识性和思想性结合 起来，通过生动活泼、形式多样的健康有益的群众文化活动，寓教于娱乐之中，用社区文化自身的特点， 以感染力陶冶情操，以渗透力潜移默化，逐渐培养人们的价值取向和行为取向。”ｌ＿５ 社区文化活动使居民 在愉快的精神享受中，接受社会所倡导的人生观、价值观和行为方式，高尚的思想品质、良好的道德情操 和社会公德也能潜移默化地深入社区居民心中。 第三，有助于营造和谐的人际关系。现代城市中的人们生活在鳞次栉比的高楼大厦中。相对封闭 的生活环境致使邻里之间感情生疏，甚至彼此陌生的现象司空见惯，为各种问题的发生，甚至违法犯罪 现象的滋生创造了条件。开展形式多样的社区文化活动，把社区群众吸引在一起，让拥有不同职业、兴 收稿日期：２０１２—０３—０５。 作者简介：汪庆参（１９８９一），男，黑龙冈人。 ・ １９６・ 辽宁科技大学学报 第３５卷 趣和特点的人们参与，加深彼此了解和情感沟通。人们由陌生到逐渐熟悉，随之彼此之间的认知、理解 和情感就会逐渐加深，人与人之间的关怀与帮助也会不断增多。社区居民形成互帮互助、团结友爱、融 洽相处的良好氛围，为构建和谐社区、和谐社会打下了坚实的基础。 ２ 问 题 ２．１经费投入不足 较为充足的资金是社区文化建设的基础条件。目前，资金主要来源于上级拨款。调查显示，近 年来，拨给社区的经费逐年增加，但随着社区工作内容拓展和居民需求增长，很多社区在资金上还 是捉襟见肘。有些社区，拨款只够勉强维持行政日常办公开支，发展社区文化显得力不从心。 ２．２硬件设施不充足 “在全国６ ５２４个街道中，建有街道文化站４ ５４５个，没有文化站的占３０．３３ ；全国８３ ３７０个社区 居委会中，建有社区文化活动室３７ ７３２个，没有文化活动室的占５４．７４ 。”嘲缺口显然很大。调查发 现：在人口较为稠密的社区，文化活动场所紧缺问题最为突出。有些社区活动场所的文化设施不健全， 文化活动室利用不充分。有些文化设施因为缺乏管理，器械损坏严重。规划增加活动场所和文化设施， 提高现文化设施的使用率和有效管理等，已成为发展繁荣社区文化的当务之急。 ２．３群众参与热情不高 社区居民是社区文化建设的主体，居民的积极参与是繁荣社区文化的必备条件。由于形式和内容 单调，社区文化活动的参与面较窄。目前，热心参与社区文化活动的多数居民是已退休的老年人，以老 年妇女居首。参与活动的中年人极少，青少年几乎没有。居民参与范围小，着部分文化形式和内容 的拓展。因此，社区文化应有的功能不能充分展现。 ２．４所需人才不足 社区文化建设工作的组织者、领导者多数由居委会干部兼任，部分社区文化活动由一些热心群众自 行组织。由于组织者大多年龄偏大、文化水平偏低、观念陈旧、组织能力不强，起不到吸引群众特别是青 少年积极参与的作用。出现这种局面的主要原因是社区文化站效益不好，工资收入较低，评职称困难， 年轻人进步无望，很难吸引到优秀人才投身其中。人才匮乏严重制约着社区文化的发展繁荣。 ３ 对 策 ３．１ 完善社区文化资金投入体系 为使社区文化建设有充足的资金保障，可考虑多管齐下。首先，财政拨款仍然是社区文化建设 经费的主要来源。社区文化属于公益性文化，“在社区文化建设中的重要地位是不可或缺、无可替 代的。”ｌ７ 应确立社区文化建设经费与财政收入按照合理比例同步增长的机制，保证社区文化建设 所需的基本经费。其次，应允许和鼓励社区开展有偿文化服务项目。社区可自营或鼓励集体和个人经 营录像放映、桌球、棋牌室等，可按照既低于市场价又能为群众所接受的标准向社区居民收费，经营性收 费取之于民用之于民，能够很好地解决文化建设资金不足的问题。第三，争取广泛的社会支持。要充分 调动企业、学校、机关、个人等各方面的积极性，共同为繁荣社区文化事业做贡献。 ３．２健全各种文化设施 开展社区文化活动需要相应的配套文化设施，建设所需资金数额巨大，单纯由社区自筹资金或依靠 居民捐资建设都不现实。首先，充分发挥在社区文化建设中的主导作用。各级应从实践科学 发展观的高度，以执政为民和服务群众的情怀，将社区文化建设纳入到城市建设规划中，有计划、有步骤 地为社区配备相应的文化设施。其次，重视现有公益性文化设施和场所的开发与利用。公益性文化设 施是保障人民基本文化权益的主要途径，要充分利用其在提高社区居民整体素质、丰富群众文化生 活、促进社会发展的作用。尽可能地免费向群众开放各种博物馆、纪念馆、图书馆、体育馆、公园、社区文 第２期 汪庆参，等：社区文化建设问题与对策 化广场等，让群众在精神文化领域共享改革开放的成果。 ３．３ 充分考虑群众的多层次需要 社区文化是群众性文化，只有广泛动员群众参与才有旺盛的生命力。激发社区居民参与热情，满足 不同类型人群的需要，是发展繁荣社区文化的关键。首先，要充分挖掘社区内各文化领域的人才，关心 和重视他们，把有特长的吸引到社区文化活动中来，因势利导，搭建让他们发挥专长的平台，拓展社区文 化内容。其次，本着贴近生活、贴近实际、贴近群众的原则，选择群众喜闻乐见的文化活动形式。结合社 区居民需要，精心设计活动载体，通过科普讲座、家政培训、读书会、文化艺术节、公益性志愿活动等多种 形式，满足居民不同层次的需要。第三，因人制宜安排社区文化内容。社区居民的年龄层次不同，文化 素养不同，兴趣爱好不同，需要开展适合不同口味的文化活动。要考虑传统文化与现代文化的结合、高 雅文化与通俗文化的结合。社区文化只有在形式和内容上都实现因需利导，才能增强吸引力和凝聚力。 ３．４建立稳定的社区文化工作队伍 社区文化建设的关键在人才。做好社区文化工作需要打造一支素质高、形象好、懂专业、有较强责 任心的文化工作者队伍。首先，有计划地对社区内现有的文化工作人员进行专业培训。提高他们的整 体素质和能力，优化知识结构，培养成社区文化建设的中坚力量。其次，支持在校大学生社会实践进社 区，鼓励具有艺术特长的优秀毕业生加入到社区文化建设队伍中来。充分发挥青年理论强、知识新、思 想活跃开放、容易接受新生事物的特点，为发展繁荣社区文化出力献策。第三，从上鼓励和吸引社 会各类文艺和体育人才投身社区文化事业。切实改善社区文化工作者的工作条件和待遇，保证他们能 获得与机关和企事业单位人员相同的职务晋升机会，用、事业、待遇、感情留住和吸引他们从事社区 文化工作。只要各级高度重视并采取切实有效的措施，就一定能建立一支务实高效、乐于奉献、结 构合理、知识化、专业化的社区文化建设工作队伍。 参考文献： ，ｌｌｌ新华网．关于深化文化改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定［ＥＢ／ＯＬ］．２０１１－１０— ２５１，２０１２—０３一Ｏ５］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｐｏｌｉｔｉｃｓ／２０１１－１０／２５／ｃ一１２２１９７７３７．ｈｔｍ． ［２］肖亚琴，李最．社区文化建设的重要意义和作用［Ｊ］．岱宗学刊，２０１０，１４（１）：７１—７２． ［３］张晓宇．社区文化建设存在的问题及对策［Ｊ］．才智，２０１１（１３）：２９０． ［４］晏翠华．我国城镇社区文化建设的重要意义与途径［Ｊ］．现代企业文化，２００９（２４）：８３—８４． ［５］刘淑兰．加强社会主义精神文明建设必须搞好社区文４Ｂｌ，Ｊ］．齐齐哈尔社会科学，１９９９（６）：１２３． ［６］施耀忠．大力推进社区文化建设完善公共文化服务体系［ＥＢ／ＯＬ］．２０１１－１１—１０１，２０１２—０３一ｏ５］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｄａｉ— ｌｙ．ｔｏｍ．ｃｎ／ｈｑ￣｝／ｊｒｙｗ／２０１１－１１－１０／ｃｏｎｔｅｎｔ＿４３２８１８５．ｈｔｍ１． ［７］林菀霏．对加强新时期社区文化建设的若干思考Ｉ－Ｊ］．现代经济信息，２０１０（２４）：３２８． Ｏｎ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ Ｗ－ＡＮＧ Ｑｉｎｇ—ｓｅｎ ，ＬＵ Ｗｅｎ－ｊｕａｎ。，ＧＵＯ Ｑｉｎｇ—ｍｉｎｇ。 （１．Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｍａｔｅｒｉａｌ ａｎｄ Ｍｅｔａｌｌｕｒｇｙ，，Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｌｉａｏｎｉｎｇ，Ａｎｓｈａｎ １１４０５１，Ｃｈｉｎａ； ２．Ｄｅｐｔ．ｏｆ Ｈｕｍａｎｉｔｙ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ，Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｌｉａｏｎｉｎｇ，Ａｎｓｈａｎ １１４０５１，Ｃｈｉｎａ； ３．Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｃｉｖｉｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｌｉａｏｎｉｎｇ，Ａｎｓｈａｎ １１４０５１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｗｉｔｈ ｖｉｇｏｒ ａｎｄ ｖｉｔａｌｉｔｙ ｉｓ ｈｅｌｐ ｔｏ ｓａｔｉｓｆｙ ｐｅｏｐｌｅ Ｓ ｇｒｏｗｉｎｇ ｓｐｉｒｉｔｕａｌ ａｎｄ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｎｅｅｄｓ，ｓｈａｐｅ ｔｈｅ ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ ａ ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｏｕｔｌｏｏｋ ｏｎ ｌｉｆｅ，ｖａｌｕｅｓ ａｎｄ ｂｅｈａｖ— ｉｏｒ，ａｎｄ ｂｕｉｌｄ ａ ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ ｉｎｔｅｒｐｅｒｓｏｎａｌ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ．Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｃｕｌｔｕｒｅ ｎｅｅｄｓ ｔｏ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ａ ｐｅｒｆｅｃｔ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｃａｐｉｔａｌ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ，ｐｅｒｆｅｃｔ ｔｈｅ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ，ｃｏｎｓｉｄｅｒ ｔｈｅ ｆｏｒｍ ａｎｄ ｃｏｎｔｅｎｔ ｏｆ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｃｕｌｔｕｒｅ ａｃｔｉｖｉｔｙ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｎｅｅｄｓ ｏｆ ｍｕｌｔｉ—ｌｅｖｅｌ ｄｅ— ｓｉｇｎ，ａｎｄ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ａ ｓｔａｂｌｅ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｃｕｌｔｕｒｅ ｗｏｒｋ ｔｅａｍ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｃｕｌｔｕｒｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ（Ｒｅｃｅｉｖｅｄ Ｍａｒｃｈ ５，２０１２）
