广州市市级企业技术中心管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立和完善我市企业技术创新体系，提高企业技术创新能力，充分发挥企业技术中心在我市企业创新建设中的引导与示范作用，规范和加强广州市市级企业技术中心的认定、评价和管理工作，根据《国家认定企业技术中心管理办法》、《广东省省级企业技术中心管理办法》和《广州市科技创新促进条例》等相关规定，制定本办法。

第二条 企业技术中心是企业制订和实施长期发展战略、整合内外资源、统筹管理技术创新活动，以及从事重大技术研究开发、促进科技成果向现实生产力转化的综合机构，是企业技术创新体系的核心。

第三条 加强和推进我市企业技术中心建设，是提升企业自主创新能力、不断推进技术创新体系建设的重要举措，也是加快全市产业转型升级、建设国家中心城市的战略需要。为鼓励和支持我市企业建立企业技术中心，对技术创新能力较强、创新业绩显着、在行业或区域内具有较好示范和导向作用的企业技术中心，由市工信委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业加大技术创新投入，不断提升企业自主创新能力。

第二章 认 定

第四条 市级企业技术中心认定每年组织一次。 第五条 申请企业应具备以下基本条件：

（一）企业在广州市区域内依法注册，具有独立法人资格。已建立企业技术中心，并正常运作一年以上。

（二）有较强的技术实力和较好的经济效益，在行业内具有显着的竞争优势。

（三）企业技术中心组织体系健全，运作管理规范。 （四）具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，研究开发与创新水平在行业内处于领先地位。

（五）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，以及一定规模的技术人才队伍，在行业内具有较强的创新人才优势。

（六）企业两年内（指申请市级企业技术中心认定当年截止日期起向前推算两年）未发生下列情况：1.因偷税、骗取出口退税、虚开发票、逃避追缴欠税、抗税等税收违法行为受到行政、刑事处理。2.因税收违法被税务机关立案查处，并处以行政处罚。3.走私及其他严重违反进出口监管规定的行为。4.其他违法行为。

（七）企业上年度科技活动经费支出额、科技活动经费支出额占产品销售收入的比重（按行业系数折算后）、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等4项指标不低于限定性指标的最低标准（详见附件3）。

第六条? 企业申请市级企业技术中心认定应当提交以下申请材料：

（一）《广州市市级企业技术中心申请报告》（见附件1）； （二）《广州市市级企业技术中心评价材料》（见附件2）； （三）营业执照复印件；

以上资料统一用A4纸打印（复印），按顺序装订成册，一式2份。

第七条 认定程序：

（一）企业于当年4月30日前向各区工信部门或市属集团公司提出申请。

（二）各区工信部门或市属集团公司对企业上报的申请材料进行审查，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料（一式2份）和推荐意见于当年5月20日前上报市经贸委。

（三）市工信委委托有关中介评估机构，按照《广州市市级企业技术中心评价指标体系》（见附件3）对企业申请材料进行初评。

（四）依据初评结果，市工信委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关组织专家进行现场考察和综合审查后，确定认定名单。

第八条 市工信委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关自受理申请之日起90个工作日内公布通过市级认定的企业技术中心名单。

第三章 评 价

第九条 市级企业技术中心每两年进行一次评价。 第十条 评价程序：

（一）广州市市级企业技术中心于评价当年3月31日前将评价材料报各区工信部门或市属集团公司。评价材料包括：《广州市市级企业技术中心工作总结》（见附件4）和《广州市市级企业技术中心评价材料》（见附件2）等。

（二）各区工信部门或市属集团公司对广州市市级企业技术中

心上报的评价材料真实性进行审查，出具审查意见，加盖公章后于当年4月15日前报市工信委（评价材料一式2份）。

（三）市工信委委托中介评估机构，依照《广州市市级企业技术中心评价指标体系》（见附件3），对广州市市级企业技术中心上报的评价材料进行核查和评价，并形成评价结果和评价报告。

第十一条 评价结果分为优秀、合格、不合格。 （一）评价得分90分及以上为优秀。

（二）评价得分60分(含60分)至90分之间为合格。 （三）有下列情况之一的评为不合格： 1.评价得分低于60分；

2.连续两次评价得分在60分至65分（含65分）之间； 3.逾期1个月不提交评价材料的；

4.企业科技活动经费支出额、科技活动经费支出额占产品销售收入的比重、企业专职研究与试验发展人员数、企业技术开发仪器设备原值四项指标中任何一项低于评价指标体系规定的最低标准（见附件3）。

第十二条 对评价得分60分至65分（含65分）的广州市市级企业技术中心给予警告，并予以3个月时间整改，由区工信部门或市属集团公司负责督促整改。

第十三条 市工信委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关对评价结果和评价报告进行审核确认。评价结果由市工信委自上报评价材料截止之日起50个工作日内公布。

第四章 调整、终止与撤销

第十四条 市级企业技术中心所在企业发生企业名称变更等

调整的，应在办理相关手续后30个工作日内由区工信部门或市属集团公司将有关情况报市工信委。

第十五条 有下列情况之一的终止广州市市级企业技术中心资格：

（一）所在企业自行要求终止其广州市市级企业技术中心资格；

（二）所在企业的经营范围等发生重大变更。

第十六条 有下列情况之一的，撤销广州市市级企业技术中心资格：

（一）所在企业被依法终止；

（二）评价不合格，或在规定时间内整改后仍未达到要求； （三）经核实，所在企业上报的评价材料存在弄虚作假； （四）所在企业由于技术原因发生重大质量、安全、环境污染事故，并造成严重后果；

（五）所在企业涉税违法被依法追究刑事责任的。

第五章 管理和政策

第十七条 企业上报的申请材料内容和数据应真实可靠。提供虚假申请材料的企业，经核实后，取消申请资格，并且两年内不得申请市级企业技术中心认定。

第十八条 因第十六条原因被撤销广州市市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申请市级企业技术中心认定。

第十九条 税务部门每年对广州市市级企业技术中心所在企业和申请广州市市级企业技术中心所在企业是否存在涉税违法行为进行核查。

第二十条 广州海关、黄埔海关每年对广州市市级企业技术中心所在企业和申请广州市市级企业技术中心认定的企业是否存在走私及其他严重违反进出口监管规定的行为进行核查。

第二十一条 市工信委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关每年对企业调整、终止和撤销情况进行审核确认并予以公布。

第二十二条 企业对认定或评价结果有异议的，可在公布30天内提出复核申请。提请复核的企业应提交复核申请书和相关材料，经区工信部门或市属集团公司确认后报市经贸委。市工信委收到复核申请后5个工作日内做出是否受理的决定。决定受理的，应在受理复核申请后60个工作日内会同有关部门研究做出复核决定。

第二十三条 符合有关条件的市级企业技术中心，择优推荐申请省级企业技术中心认定。

第六章 附 则

第二十四条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。有效期届满或有关法律法规变化，根据实施情况依法评估修订。

附件： 1.广州市市级企业技术中心申请报告编写提纲

2.广州市市级企业技术中心评价材料 3.广州市市级企业技术中心评价指标体系 4.广州市市级企业技术中心工作总结编写提纲

附件1

广州市市级企业技术中心申请报告编写提纲

一、企业（集团）的基本情况

1、企业经营管理等基本情况，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、缴税、主导产品及市场占有率、技术来源等。

2、企业主营业务涉及哪些行业领域，以及在该行业领域的地位和作用，与省内、国内或国际同行业领域相比所具有的竞争能力（如规模、技术、特色等）。

3、企业在行业领域技术创新中的作用和竞争力。 二、企业技术中心的基本情况

1、企业技术中心在企业中的地位及功能（附企业和企业技术中心组织架构图）。

2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：组织机构建设，各项制度的建立，研发经费的保障，激励机制，与企业内部生产、营销、信息、财务等部门的合作，创新环境，产学研合作等。

3、企业技术中心研究开发及试验的基础条件。

4、企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括：原始性创新、集成创新、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作或产业技术联盟等。

5、企业及技术中心信息化建设。

6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，人才培养情况。

7、企业技术中心取得的主要创新成果（3年之内）及其经济效益。

8、企业技术中心的发展规划及近中期目标。

附件2

广州市市级企业技术中心评价材料

一、企业技术中心评价表

广州市市级企业技术中心评价表（制造业）

企业名称 企业地址 所属行业 企业负责人 技术中心 负责人 技术中心 联系人 电子邮箱 企业网址 序号 1 2 3 4 5 6 邮政编码 主营业务 联系电话 移动电话 移动电话 联系电话 联系电话 传真号码 报告年度 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % 万元 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 定量数据名称 企业营业收入总额 企业利润总额 企业产品销售收入总额 （T-1）年企业产品销售收入总额 企业产品销售利润总额 企业科技活动经费支出额 其中：企业研究与试验发展经费支出额 （T-1）年企业科技活动经费支出额 资产负债率 年缴纳的税金 银行信用等级 企业全部科技项目数 项 其中：研发周期三年及以上的项目数 项 其中：对外合作项目数 项 新产品销售收入 万元 新产品销售利润 万元 企业技术开发仪器设备原值 万元 企业自有品牌产品与技术出口创汇额 万美元 企业职工总数 人 企业全体职工年收入总额 万元 企业科技活动人员数 人 其中：企业研究与试验发展人员数 人 企业技术中心职工人数 人 其中：大学本科及以上学历和中、高级职人 称人数 高级职称人数 人 人 博士人数 数据值 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 企业技术中心人员培训费 企业技术中心全体职工年收入总额 来企业技术中心从事研发工作的外部专家人数 企业技术中心在海外设立开发设计机构数 企业技术中心与其他组织合办开发机构数 通过国家和国际组织认证实验室数 完成新产品新技术新工艺开发项目数 企业拥有的全部有效发明专利数和版权登记数 当年被受理的专利申请数 其中：被受理的发明专利申请数 最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数 企业获中国驰名商标数、省着名商标数、市着名商标 其中：获中国驰名商标数 企业获省名牌产品数 获国家、省、市自然科学、技术发明、科技进步奖项目数 其中：获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数 万元工业增加值能耗 万元 万元 人月 个 个 个 项 项 项 项 项 件 件 个 项 项 吨标煤/万元 企业负责人签字： 企业盖章： 区经贸部门或市属集团 公司审核意见（盖章）：

注：当年指统计年度，T-1年指统计年度之前一年

广州市市级企业技术中心评价表（信息服务业）

企业名称 企业地址 所属行业 企业负责人 技术中心 负责人 技术中心 联系人 电子邮箱 邮政编码 主营业务 联系电话 移动电话 移动电话 联系电话 联系电话 传真号码 企业网址 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 定量数据名称 企业营业收入总额 企业利润总额 （T-1）年企业利润总额 （T-2）年企业利润总额 企业主营业务收入总额 （T-1）年企业主营业务收入总额 （T-2）年企业主营业务收入总额 资产负债率 年缴纳的税金 银行信用等级 企业科技活动经费支出额 万元 其中：企业研究与试验发展经费支出额 万元 （T-1）年企业科技活动经费支出额 万元 企业全部科技项目数 项 其中：研发20人/月以上项目数 项 其中：对外合作项目数 项 新产品销售收入 万元 （T-1）年新产品销售收入 万元 （T-2）年新产品销售收入 万元 新产品销售利润 万元 （T-1）年新产品销售利润 万元 （T-2）年新产品销售利润 万元 企业技术开发仪器设备原值 万元 企业自有品牌产品与技术出口创汇额 万美元 企业职工总数 人 企业全体职工年收入总额 万元 企业科技活动人员数 人 其中：企业研究与试验发展人员数 人 企业技术中心职工人数 人 其中：大学本科及以上学历和中、高级职人 称人数 高级职称与通过本行业专业认证人人 数 博士人数 人 企业技术中心人员培训费 万元 企业技术中心全体职工年收入总额 万元 来企业技术中心从事研发工作的外部专家人数 人月 企业技术中心在海外设立开发设计机构数 个 企业技术中心与其他组织合办开发机构数 个 通过国家和国际组织认证实验室数 个 完成新产品新技术新工艺开发项目数 项 报告年度 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % 万元 数据值 33 34 35 36 37 企业拥有的全部有效发明专利数和软件着作权登记数、版权登记数 当年被受理的专利申请数与软件着作权数和版权登记数 其中：被受理的发明专利申请数 软件着作权登记数 最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数 获国家、省、市信息服务类奖项数 其中：获国家奖项数 项 项 项 项 项 项 项 企业负责人签字： 企业盖章： 区经贸部门或市属集团公司 审核意见（盖章）：

注：当年指统计年度，T-1年指统计年度之前一年

广州市市级企业技术中心评价表（物流业）

企业名称 企业地址 所属行业 企业负责人 技术中心 负责人 技术中心 联系人 电子邮箱 企业网址 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 邮政编码 主营业务 联系电话 移动电话 移动电话 联系电话 联系电话 传真号码 报告年度 单位 数据值 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 定量数据名称 企业注册资本金 企业营业收入总额 （T-1）年企业营业收入总额 （T-2）年企业营业收入总额 企业多式联运业务收入 （T-1）年企业多式联运营业收入总额 （T-2）年企业多式联运营业收入总额 企业利润总额 （T-1）年企业利润总额 10 11 12 13 14 （T-2）年企业利润总额 企业年缴纳税金 银行信用等级 资产负债率 企业营业网点数 其中：企业生产管理信息系统覆盖网点数 万元 万元 15 16 17 18 企业科技活动经费支出额 其中：企业研究与试验发展经费支出额 （T-1）年企业科技活动经费支出额 企业物流管理信息化软硬件设备原值 企业总固定资产投资额 其中：企业信息化固定资产投资 企业信息化科研与开发投入金额 （T-1）年企业信息化科研与开发投入金额 企业全部科技项目数 其中：企业对外合作发项目数 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 企业职工总数 企业全体职工年收入总额 企业科技活动人员数 其中：企业专职设计及开发人员数 企业技术中心职工人数 其中：大学本科及以上学历和中、高级职人 称人数 人 高级职称人数 博士人数 人 企业技术中心全体职工年收入总额 万元 来企业技术中心从事开发工作的外部专家人数 人月 企业全员劳动生产率 (万元/人) （T-1）年企业全员劳动生产率 (万元/人) 企业拥有的全部有效发明专利数 项 企业拥有的物流信息软件（系统）着作权数 项 最近三年被受理的专利申请数和版权登记数 项 当年被受理的专利申请数 项 其中：被受理的发明专利申请数 项 主持和参加制定物流相关的国际、国家、行业项 标准数 获国家、省、市自然科学、技术发明、科技进项 步奖等项目数 企业获中国驰名商标数、省着名商标数 件 其中：获中国驰名商标数 件 省级物流龙头企业或3A级以上物流企业 是/否 吨公里/车吨公里数与车次的比重 次 % 个 个 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 项 项 人 万元 人 人 人 企业负责人签字： 企业盖章： 区经贸部门或市属集团公司 审核意见（盖章）：

注：当年指统计年度，T-1年指统计年度之前一年

广州市市级企业技术中心评价表（商贸流通业）

企业名称 企业地址 所属行业 企业负责人 技术中心负责人 技术中心联系人 电子邮箱 企业网址 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 邮政编码 主营业务 联系电话 移动电话 移动电话 联系电话 联系电话 传真号码 报告年度 单位 万元 万元 万元 万元 % 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 人 人 人 人 定量数据名称 企业销售收入总额 （T-1）年企业销售收入总额 企业利润总额 年缴纳税额 资产负债率 银行信用等级 企业科技活动经费支出额 （T-1）年企业科技活动经费支出额 采用新业态销售收入总额 采用新业态销售利润 企业外地分支机构销售收入总额 企业信息化及新技术投入金额 （T-1）年企业信息化及新技术投入金额 企业电子商务销售收入总额 （T-1）年企业电子商务销售收入总额 企业信息化设备原值 企业职工总数 其中：大学本科及以上学历和中、高级职称人数 高级职称人数 博士人数 数据值 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 企业全体职工年收入总额 万元 企业科技活动人员数 人 企业技术中心职工人数 人 企业技术中心人员培训费 万元 企业技术中心全体职工年收入总额 万元 来企业技术中心从事开发工作的外部专家人数 人月 企业全员劳动生产率 (万元/人) （T-1）年企业全员劳动生产率 (万元/人) 企业拥有的全部有效专利数和版权登记数 项 当年被受理的专利申请数 项 其中：被受理的发明专利申请数 项 最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业项 标准数 企业获中国驰名商标数、省着名商标数 个 其中：获中国驰名商标数 个 最近五年企业获国家（省）自然科学、技术发项 明、科技进步奖项目数 企业负责人签字： 企业盖章： 区、县级市经贸部门或市属 集团公司审核意见（盖章）：

注：当年指统计年度，T-1年指统计年度之前一年

二、评价表的附件及证明材料

1、经会计师事务所审计的近两年度企业财务报表。 2、企业科技活动及相关情况（107-1表、107-2表）。未列入国家统计局科技活动情况统计范围的企业应参照上述两个表的格式填报后提交。大型企业集团应将下属企业的（107-1、107-2）表合并填报。

3、市、区税务部门出具的企业纳税证明。 4、其他必要证明材料（附表1－14）。

附表1：企业在研和完成的全部科技项目 序号 项目名称 项目实施起止日期 项目主要内容 附表2：企业研发周期三年及以上的项目 序号 项目名称 项目实施起止日期 项目主要内容 附表3：企业对外合作项目 序号 合作机构名称 合作项目名称 项目实施起止日期 合作成果 附表4：技术中心中、高级职称和博士信息表 序号 姓名 出生年月 学历 职称 技术领域 专家类型 联系电话 注：职称指高级工程师、副教授、副研究员等高级职称，工程师、讲师等中级职称及博士、在站博士后，其他（请说明）。需附学历证书和职称证书。

附表5：技术中心外部专家信息表 序号 姓名 地区 单位、职务 来企业时间 （年累计人月） 主要从事工作 附表6：技术中心在海外设立的研发开发机构信息

序号 机构名称 机构性质 所在地区 机构人数 年度经费 主要工作 注：“机构性质”指独资、合资、股份合作、项目合作、项目委托、经费赞助、其他

附表7：技术中心在国内建立的研究开发机构信息

序号 机构名称 机构性质 所在地区 机构人数 年度经费 主要工作 注：“机构性质”指独资、合资、股份合作、项目合作、项目委托、经费赞助、其他

附表8：通过国家或国际组织认定的实验室 序号 实验室名称 认定机关名称 认定证书号 注：需提供认定证书复印件。

附表9：企业拥有全部有效发明专利列表

序号 专利名称 专利类型 申请国别 申请号 授权号 专利应用情况 注：1．不包括外观设计、实用新型专利；

2．需提供授权证书复印件。

附表10：当年受理和获得授权的专利信息列表 序号 专利名称 专利类型 申请国别 申请号 获得受理获得受理或或授权 授权日期 注：1．包括外观设计、实用新型、发明专利； 2．当年指报告年度；

3．需提供受理证书或授权证书复印件。

附表11：三年内主持和参加制定标准信息 序号 标准名称 标准 类型 标准号 主持或参与 颁布年月 标准是否 现行有效 注：1．标准类型包括国际标准、国家标准、行业标准等； 2．需提证明资料复印件。

附表12：拥有的国家和省驰（着）名商标和省名牌产品称号信息

序号 驰（着）名商标和 评定机关 评定时间 证书或文件号 名牌称号名称 注：需提供证书复印件或有效证明材料。 附表13：获得的科技奖励信息 序号 获奖时间 授奖部门或机构 获奖名称等级 注：需提供证书复印件或有效证明材料。 附表14：主导产品市场占有率排名信息 序号 排名时间 名次 公告的名称 公告的发布机构 注：需提供证书复印件或有效证明材料。

三、指标解释和填报说明

报告年度：指评价表中指标统计年度，时间范围从填写评价表的上一年1月1日到12月31日。所有指标的填报时间范围，如无特殊指明，均为报告年度。(T-1)年指报告年度的前一年。

（一）制造业指标解释

1、企业营业收入总额：指技术中心所在企业总部和其下属分公司、子公司、控股企业（按实际控投权）等应该列入会计合并报表范围的所有企业的营业收入（销售收入），经按合并报表原则处理后的合并营业收入。包括工业性企业产品销售收入、房地产与旅游酒店服务等第三产业的营业收入。

2、企业利润总额：指企业生产经营过程中各种收入扣除各种消耗后的盈余。反映企业在报告期内实现的盈亏总额（亏损以“-”号表示）。包括企业的营业利润补贴收入，各种投资净收益和营业外收支净额。

3、企业产品销售收入总额：指企业销售产成品、试制半成品的收入和提供工业性劳务收入总额。

4、企业产品销售利润总额：指企业销售收入扣除成本、费用、税金后的余额。

5、企业科技活动经费支出额：指企业实际支出的全部科技活动费用，包括列入技术开发的经费支出以及技改创新等资金实际用于科技活动的支出。不包括生产性支出和归还贷款支出。科技活动经费支出总额分为内部支出和外部支出。

科技活动经费内部支出：指企业用于内部开展科技活动实际支出的费用，包括外协加工费。不包括委托研制或合作研制而支付外单位的经费。科技经费内部支出按用途分为科技活动人员劳务费、原材料费、购买和自制设备支出、其他支出。

科技活动经费外部支出：指企业委托其他单位或与其他单位合作开展科技活动而支付给其他单位的经费，不包括外协加工费。

6、企业研究与试验发展经费支出额：指在企业科技活动经费内部支出中用于基础研究、应用研究和试验发展三类项目以及这三类项目的管理和服务费用的支出。

7、资产负债率：指负债总额除以资产总额的百分比，也就是负债总额与资产总额的比例关系。参考公式：资产负载率=（负债总额/资产总额）100％

8、年缴纳的税金：主要指企业缴纳的各项税收之和。主要包括所得税、流转税、资源税、行为税等。

9、银行信用等级：衡量企业的偿债能力、获利能力、经营管理、履约情况、发展能力与潜力。信用等级分为AAA级、AA级、A级、BBB级、BB级、B级、CCC级、CC级、C级和D级，共十个信用等级。

10、企业全部科技项目数：指企业立项并开展研发（制）工作、以前年份立项（当年）仍继续进行研发（制）的科技项目，包括当

年完成、年内仍在进行、年内研发工作已告失败的项目，不包括委托外单位进行研发的项目。从开发项目的性质看，包括新产品开发项目数、新技术开发项目数、新工艺开发项目数、新服务开发项目数与基础研究项目数之和。

11、研发周期三年及以上的项目数：指研究开发周期在三年以上（含三年）的技术开发项目数。

12、对外合作项目数：指企业与高等学校、科研院所及其他企业联合开展的科技项目数。

13、新产品销售收入：新产品销售收入指报告期本企业销售新产品实现的销售收入。新产品销售收入是产品销售收入的组成部分，计算口径与产品销售收入一致。新产品即包括经政府有关部门认定并在有效期内的新产品，也包括企业自行研制开发，未经政府有关部门认定，从投产之日起一年之内的新产品。

新产品：指采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进，从而显着提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。新产品包括全新型新产品和重大改进型新产品二大类。

全新型新产品：指与以前制造的产品相比，其用途或者技术设计和材料三者都有显着变化的产品。这些创新可以涉及到全新的技术，也可以基于组合现有技术新的应用，或者源于新的知识的应用。

重大改进型新产品：指在原有产品的基础上，产品性能得到显着提高或者重大改进的产品。若产品的改变仅仅是在美学上（外观、颜色、图案设计、包装等）的改变及技术上的较小的变化，属于产品差异，不作为新产品统计。

14、新产品销售利润：指企业销售新产品所实现的利润。

15、企业技术开发仪器设备原值： 指年末整个企业用于科研、技术开发的仪器、科研设备、中间试验设备的原值（帐面原值）。技术开发仪器设备包括技术开发仪器、技术开发设备、技术开发检测设备、中间试验设备等。

16、企业自有品牌产品与技术出口创汇额：指企业出口自己生产的自有品牌的产品和向国外出口技术所收入的外汇。

17、企业职工总数：指企业在册职工人数。

18、企业全体职工年收入总额：指企业在册全部职工一年的货币收入的总额。包括职工工资、福利费、奖金、政策补贴、项目提成等各项货币收入的总和。

19、企业科技活动人员数：指企业直接从事（或参与）科技活动、以及专门从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员。累计从事科技活动的时间占制度工作时间10％（不含）以下的人员不统计。

（1）直接从事（或参与）科技活动的人员包括：企业所属的技术中心及中试车间（基地）等机构中从事科技活动的研究人员、工程技术人员、技术工人及其它辅助人员；虽不在上述机构工作，但编入科技活动项目组（攻关小组）的人员。

（2）专门从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员包括：企业主管科技工作的负责人，企业科技管理部门（科研管理处、部、科等）的工作人员，直接为科技活动提供资料文献、材料供应、设备维护等服务的人员。不包括保卫、医疗保健、司机、食堂人员、茶炉工、水暖工、清洁工等间接服务人员。

20、企业研究与试验发展人员数：指企业科技活动人员中从事基础研究、应用研究和试验发展三类活动的人员。包括直接参加上

述三类项目活动的人员及这类项目的管理和服务人员。

21、技术中心职工人数：在技术中心工作并取得劳动报酬的从业人员年平均数。包括技术中心科研开发人员、直接管理人员和直接为其服务的人员等。

技术中心大学本科和中、高级职称人数：指全职在技术中心工作，具有高级、中级职称或尚未获得高级、中级职称但具有大学本科或以上学历的人员数。

高级职称人数: 指全职在技术中心工作，获得高级职称的人数之和。高级职称：指高级工程师，正、副教授，正、副研究员等。

博士人数: 指全职在技术中心工作、获得博士学位的人员数。在站的博士后可以作为博士进行统计。

22、技术中心人员培训费：指技术中心工作人员在国内、海外地区接受继续教育和专项培训的费用总支出。

23、技术中心全体职工年收入总额：指技术中心在册全体工作人员的年货币总收入，包括工资、福利费、奖金、政策补贴、项目提成等各项收入的总和。

24、来技术中心从事开发工作的外部专家人数：指来技术中心从事研究、技术开发工作的具有较高科技开发能力的海内外专家累计人月。最小统计单位为： 0.5人月。

25、技术中心在海外设立开发设计机构数：指技术中心在港澳台地区及国外设立以科研开发、设计为目的的开发机构数量。

26、技术中心与其他组织合办开发机构数：指技术中心与高校、研究院所、其他企业联合设立的以科研开发设计为目的的组织机构数量。

27、国家和国际组织认证的实验室数：指中华人民共和国有关

国家部门和国际组织认定认证的、仍在有效期内的实验室、检测中心的数量。

28、完成新产品新技术新工艺开发项目数：指企业完成（结题）的新产品开发项目数、新技术项目数、新工艺开发项目数之和。

29、企业拥有的全部有效发明专利数和版权登记数：指企业作为专利权人拥有专利权属、经国内外专利机构授权且在有效期内的全部发明专利件数。

30、当年被受理的专利申请数：指企业报告年度内向专利行政部门提出专利申请并被受理的专利件数。

31、被受理的发明专利申请数：指企业报告年度内向专利行政部门提出发明专利申请并被受理的专利件数。

32、最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数：指企业在报告年度、报告年度前一年、报告年度前二年主持或参与制定，目前仍有效执行的国际、国家、行业标准的数量。

33、企业获中国驰名商标数、省着名商标数:指企业拥有的国家工商行政管理总局评定的中国驰名商标数（含国际驰名商标数）和广州市工商行政管理局评定的广州市着名商标数。

34、企业获省名牌产品数：指企业拥有的广东省名牌产品数。 35、获国家和省自然科学、技术发明、科技进步奖项目数：指企业获得国家和省自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖的项目总数。

36、万元工业增加值能耗：指企业万元工业增加值所消耗的吨标准煤（“1度电=0.4kg标准煤”）。

（二）信息服务业指标解释

1、企业主营业务收入总额：指企业为完成其经营目标从事的

经常性活动实现的收入。主营业务收入=营业收入总额-其他业务收入。

2、研发20人/月以上项目数：指项目研究开发期间平均每月投入人数在20人以上的技术开发项目数。

3、企业技术中心高级职称与通过本行业专业认证人数：其中通过本行业专业认证人数指技术中心中通过信息服务行业相关的专业认证（如微软网络工程师、思科认证、Java认证等）的人员数量。

4、企业拥有的全部有效发明专利数和软件着作权登记数、版权登记数：其中软件着作权数、版权登记数指企业所拥有的软件着作权和版权登记数的总和。

5、当年被受理的专利申请数与软件着作权数和版权登记数：其中软件着作权数和版权登记数指企业所拥有的软件着作权和版权登记数的总和。

6、获国家、省信息服务类奖项数：指报告年度，企业所获的国家级和省级信息服务类奖项总数目。

其他指标请参照制造业指标解释内容。 （三）物流业指标解释

1、企业注册资本金：指企业成立之初在工商部门依法注册登记时的资本数额。

2、企业多式联运业务收入：指技术中心所在企业总部和其下属分公司、子公司、控股企业（按实际控投权）等应该列入会计合并报表范围的所有企业中由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输业务，经按合并报表原则处理后的合并营业收

入。

3、企业营业网点数：指技术中心所在企业总部和其下属分公司、子公司、控股企业（按实际控投权）等应该列入会计合并报表范围的所有企业中能独立处理公司相关业务的营业点数量。

4、企业生产管理信息系统覆盖网点数：指企业中采用同一套（或可实现信息无障碍交互的）生产管理信息系统的营业网点数。

5、企业物流管理信息化软硬件设备原值：企业在物流管理信息化中采用的配套软硬件设备（如信息化管理系统，服务器等设备）原值。

6、企业总固定资产投资额：指企业以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量的总额，包括固定资产更新（局部和全部更新）、改建、扩建、新建等活动。

7、企业信息化固定资产投资：指物流企业在建设信息化网络与系统过程中，用于设备、器具等固定资产项目的投资额度。

8、企业信息化科研与开发投入金额：指物流企业在信息化科研开发（主要包括信息科学技术的研究，信息装备的制造，软件开发与利用，各类信息系统的集成及信息服务）项目上投入的金额。

9、企业专职设计及开发人员数：指企业在册职工中从事设计、研究开发的人员数。

10、全员劳动生产率：指根据产品的价值量指标计算的平均每一个从业人员在单位时间内的产品生产量。参考公式：全员劳动生产率＝产品增加值／全部从业人员人数。

11、企业拥有的物流信息软件（系统）着作权数：指企业拥有的物流信息系统及相关软件的着作权与版权数量。

12、主持和参加制定物流相关的国际、国家、行业标准数：指企业主持和参与指定的相关物流国际、国家以及行业标准的数量。

13、吨公里数与车次的比重：指企业当年运输货物的吨公里数与所发车次的比值。参考公式：吨公里数与车次的比重＝企业当年运输货物的吨公里数/发车次数。

其他指标请参照制造业指标解释内容。 （四）商贸流通业等指标解释

1、采用新业态销售收入总额：指流通企业采用较市场上传统经营方式和经营特点形态更新的经营形态的业务销售收入的总额。

2、采用新业态销售利润总额：指流通企业采用较市场上传统经营方式和经营特点形态更新的经营形态的业务销售利润的总额。

3、企业外地分支机构销售收入总额：指流通企业中与总公司不在同一地市的具有经营自主权和相对独立的会计个体的分支机构的销售收入总额。

4、企业信息化及新技术投入金额：指流通企业在信息化（主要包括信息科学技术的研究，信息装备的制造，软件开发与利用，各类信息系统的集成及信息服务）和新技术项目上投入的金额。

5、企业电子商务销售收入总额：指流通企业在因特网上通过数字媒体进行买卖交易的商业活动模式完成的销售收入总额。

6、企业信息化设备原值：指流通企业在信息化（主要包括信息科学技术的研究，信息装备的制造，软件开发与利用，各类信息系统的集成及信息服务）投入的设备金额。

7、企业全员劳动生产率：见物流业。 其他指标请参照制造业指标解释内容。

附件3

广州市市级企业技术中心评价指标体系

一、 广州市市级企业技术中心评价指标体系

制造业： 一级指标 二级指标 经 济 效 益 经济效益 创新投 创 新 机 制 入机制 人才激 励机制 创新合 作机制 创新队 技 术 与 人 才 技术积 累储备 伍建设 创新条 件建设 12 年利润总额，年缴纳税费，银行信用等级，资产负债率 科技活动经费支出额占产品销售收入的比重 科技活动经费支出比例比上次评价增长 中心年人均收入与企业年人均收入之比 中心人员培训费占中心人员总收入的比重 来中心从事技术开发工作的外部专家数 5 对外合作项目占全部开发项目数的比重 技术中心与其他组织合办开发机构数 8 企业研究与试验发展人员占职工人数的比重 技术中心拥有的高级职称及博士人数 企业技术开发仪器设备原值 7 通过国家和国际组织认证的实验室数 技术中心在海外设立开发设计机构数 研发周期三年及以上项目数占全部项目数的比重 10 企业拥有的全部有效发明专利数 企业拥有的中国驰名商标数和省、市着名商标数 当年完成的新产品新技术新工艺开发项目数 产 出 与 效 益 技术创新效益 技术创 新产出 15 当年受理的专利申请数和版权登记数 ——其中当年受理的发明专利申请数 主持和参与制定的国际、国家、行业标准数 新产品销售收入占产品销售收入的比重 15 新产品销售利润占产品销售利润的比重 自有品牌产品与技术出口创汇额 近三年获国家（省）自然科学、技术发明、科技进步奖项目数数 企业经营亏损 万元工业增加值能耗 权重 (分) 8 三级指标 企业规模 企业年销售收入，企业总资产规模 15 5 加分（≤4） 扣分（≤3） 加/扣分（≤3） 信息服务业：

一级指标 二级指标 经 济 效 益 经济效益 创新投 创 新 机 制 入机制 人才激 励机制 创新合 作机制 权重 (分) 8 企业年销售收入 三级指标 企业规模 12 年利润总额，年缴纳税费，银行信用等级，资产负债率 科技活动经费支出额占产品销售收入的比重 科技活动经费支出比例比上次评价增长 中心年人均收入与企业年人均收入之比 中心人员培训费占中心人员总收入的比重 来中心从事技术开发工作的外部专家数 5 对外合作项目占全部开发项目数的比重 技术中心与其他组织合办开发机构数 企业研究与试验发展人员占职工人数的比重 8 技术中心拥有的通过本行业专业认证（包括高级职称、博士）人数 企业技术开发仪器设备原值 7 通过国家和国际组织认证的实验室数 技术中心在海外设立开发设计机构数 10 研发20人/月以上项目数占全部项目数的比重 企业拥有的全部有效发明专利数与软件着作权、版权登记数 当年完成的新产品新技术新工艺开发项目数 15 5 创新队 技 术 与 人 才 创新条 件建设 技术积 累储备 伍建设 技术创 产 出 与 效 益 技术创新效益 新产出 12 当年受理的专利申请数和版权登记数 ——其中当年受理的发明专利申请数 主持和参与制定的国际、国家、行业标准数 近2年企业主营业务收入平均增幅 新产品销售收入占主营业务收入的比重 18 近2年新产品销售收入平均增幅 新产品销售利润占企业利润的比重 新产品利润占企业利润的比重增幅 加分（≤4） 加分（≤3） 扣分（≤3） 近三年获国家（省）级信息服务类奖项目数 国家规划布局内重点软件企业、国家鼓励发展的集成电路设计企业 企业经营亏损 物流业： 一级指标 二级指标 权重 (分) 三级指标 经 济 效 益 企业规模 经济效益 8 12 企业注册资本金，企业营业收入总额 年利润总额，年缴纳税费，银行信用等级，资产负债率 科技活动经费支出额占产品销售收入的比重 创新投 创 新 机 制 人才激 励机制 创新合 作机制 创新队 技 术 与 人 才 技术积 累储备 伍建设 创新条 件建设 入机制 15 科技活动经费支出比例比上次评价增长 企业信息化科研与开发投入总额 企业信息化科研与开发投入总额比上次评价增长 5 中心年人均收入与企业年人均收入之比 中心人员培训费占中心人员总收入的比重 来中心从事技术开发工作的外部专家数 对外合作项目占全部开发项目数的比重 企业专职设计及开发人员占职工人数的比重 技术中心拥有的高级职称及博士人数 企业物流管理信息化软硬件设备原值 5 8 7 企业生产管理信息系统覆盖网点数占企业营业网点数的比重 企业信息化固定资产投资占企业中固定资产投资额的比重 企业拥有的全部有效发明专利数 10 企业拥有的物流信息软件（系统）计算机软件着作权数 企业拥有的中国驰名商标数和省、市着名商标数 最近三年被受理的专利申请数和计算机软件着作权登记数 技术创 产 出 与 效 益 技术创新效益 新产出 10 当年受理的专利申请数和版权登记数 ——其中当年受理的发明专利申请数 主持和参与制定的国际、国家、行业标准数 近2年来企业利润总额平均增幅 企业多式联运营业收入占企业营业收入比重 近2年来企业多式联运营业收入占企业营业收入比重平均增幅 企业全员劳动生产率 企业全员劳动生产率比上次评价增长 吨公里数与车次比重 20 加分（≤4） 加分（≤3） 扣分（≤3） 近三年获国家（省）自然科学、技术发明、科技进步奖项目数数 省级物流龙头企业或3A级以上物流企业 企业经营亏损 商贸流通业：

一级指标 二级指标 权重 (分) 三级指标 经 济 效 益 企业规模 8 企业年销售收入 经济效益 12 年利润总额，年缴纳税费，银行信用等级，资产负债率 科技活动经费支出额占产品销售收入的比重 创新投 创 新 机 制 人才激 励机制 创新合 作机制 创新队 技 术 与 人 才 伍建设 创新条 件建设 技术积 累储备 入机制 15 科技活动经费支出比例比上次评价增长 企业信息化及新技术应用投入金额 企业信息化及新技术应用投入金额比上次评价增长 中心年人均收入与企业年人均收入之比 7 中心人员培训费占中心人员总收入的比重 企业技术中心人均培训经费 3 来中心从事技术开发工作的外部专家数 企业科技活动人数占职工人数的比重 技术中心拥有的高级职称及博士人数 企业信息化设备原值 企业拥有的全部有效发明专利数与计算机软件着作权登记数 企业拥有的中国驰名商标数和省、市着名商标数 当年受理的专利申请数和版权登记数 8 5 7 技术创 产 出 与 效 益 技术创新效益 新产出 10 ——其中当年受理的发明专利申请数 主持和参与制定的国际、国家、行业标准数 采用新业态销售收入占企业销售收入比重 企业全员劳动生产率 25 企业全员劳动生产率比上次评价增长 企业电子商务销售收入占企业销售收入比重 企业外地分支机构销售收入占企业销售收入比重 加分（≤4） 扣分（≤3） 近三年获国家（省）自然科学、技术发明、科技进步奖项目数数 企业经营亏损 二、限定性指标的最低标准

制造业 信息服务业 物流业 商贸流通业 科技活动经费科技活动经费支出额占产专职研究与试验发技术开发仪器支出额 500万元 500万元 500万元 300万元 品销售收入的比重 3% 3% 3% 1% 展人员数 40人 40人 40人 30人 设备原值 500万元 500万元 500万元 500万元 三、行业系数 行业 科技活动经费支出额占 产品销售收入的比重 汽车 石化 电子 家电 机械 船舶 化工 医药 轻工 纺织 建材 有色 冶金 其他 1.2 3.0 0.6 0.6 1.0 0.8 1.2 0.8 1.0 1.0 1.0 1.0 1.2 - 新产品销售收入占企业 产品销售收入的比重 1.0 1.2 0.4 0.4 0.6 0.4 1.0 0.8 1.0 1.0 0.8 1.4 1.4 - 新产品利润占企业产 品利润总额的比重 1.0 1.2 0.4 0.4 0.6 0.8 0.8 0.6 1.0 1.0 0.6 1.4 1.4 - 有关说明：

1、由于不同行业在技术创新投入与产出方面存在较大差

异，企业技术中心评价时，对不同行业的科技活动经费支出额占产品销售收入的比重、新产品销售收入占企业产品销售收入的比重、新产品利润占企业产品利润总额的比重等三个指标引入行业系数加以调节。

2、行业系数只作为评估机构评价时使用，企业填报时无需考虑行业系数，按实际数据填报。评价时，根据企业填报的实际数据得出上述指标的比重，再乘以行业系数，得出上述指标的评价值。

3、行业系数表中的其他行业指农业、服务业及电力、电信、交通、建筑、烟草等行业，具体行业系数将根据不同行业门类和实际情况，在每年开展认定和评价工作前确定。

四、指标体系的完善

市工信委将根据各行业技术创新的实际和政府的政策导向对评价指标、行业系数等进行必要的调整。

附件4

广州市市级企业技术中心工作总结编写提纲

一、企业技术创新战略与规划的实施情况,包括企业技术创新战略的制定与调整，工作计划的制定与实施（涉及企业秘密可作技术处理）。

二、企业主营业务涉及哪些行业领域，以及在该行业领域的地位和作用。与国际、国内同行业领域相比所具有的规模和技术优势。

三、企业技术创新体系建设，包括企业技术创新体系基本情况、技术中心组织建设（内部组织设置与调整、下属企业组织设置、与外部单位共建组织及运行情况等）、技术中心创新机制建设（技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及执行情况等）、合作创新情况（产学研之间、企业之间及国际合作情况）、企业技术创新基础设施建设（研究试验设施、检测设施、信息化设施）。

四、企业技术创新活动开展情况，包括年度重点创新项目的实施效果、关键核心技术和产品的自主创新情况、资源综合利用、节能降耗、清洁生产等创新情况。

五、企业信息化建设情况。 六、其他有特色的工作情况。