作者：刘亚珺
来源：《现代园艺·下半月园林版》 2014年第6期
刘亚珺
（宁夏海原县林业局，宁夏
海原
755200）
本文对海原县设施园艺发展情况进行了调研。将调研情况总结如下：立足特色优势，发展设施园艺产业，是加快农村经济增长方式转变，促进农民增收致富，实现现代林业跨越式发展的需要。其单位面积上的高产值和高效益日益凸现，发展势头迅猛，但从目前发展情况来看，还存在很多问题。为此，我们对设施园艺发展做了深入调查。
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发展现状
海原县地处宁夏中部干旱带，生态环境十分脆弱，农业生产条件差，干旱少雨是制约该地农业生产的主要因素之一。海原设施园艺始于2005年，从外地引进曙光油桃和凯特杏进行示范栽培，定植第2年春开花结果，4月底果实成熟，初步获得成功。
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发展中的问题
2.1 少数群众认识不够，因循守旧，唯粮是举
群众思想保守成为设施园艺发展的主要制约因素，一是小农意识急功近利思想作崇，因设施园艺当年投入大而没有效益；二是林粮矛盾突出，近几年在兴、高、李扬黄灌区大面积发展枸杞、苹果等林产业，导致部分农户吃粮困难，造成农户对产业发展的抵触情绪；三是传统的体制使农民责任田形成了块块、绺绺，在日光温室、拱棚建造中因地畔临界引起农户间的矛盾纠纷，出现了借机推诿现象，不愿发展的问题。
2.2 资金严重短缺
设施园艺是一项高投入高效益的产业，投入资金量大，群众经济基础低，资金筹措能力弱，县财政又没有固定的资金投入，上级财政投入仅占总投资的10%，仅靠部门临时性搭车投入，势必制约产业发展的步伐。同时，必要的新技术推广，示范园的建立，良种嫁接苗的培育，龙头企业的创建等经费根本没有，使设施园艺发展受到一定程度的制约。
2.3 技术人员紧缺，科技服务和组织程度低
海原县设施园艺起步晚，没有太多经验可以借鉴，懂设施管理方面的人才更是稀少，很多问题得聘请外地专家来指导，时效性不强，效果不明显。协会和合作组织还未形成，生产流通的组织化程度低，生产成本提高，风险加大。
2.4 设施建造标准低，抵御自然灾害能力弱
因资金缺乏等问题，在日光温室建造中，降低建设标准，采购原料以次充好。2012年冬季的持续降雪低温天气，造成全县2780 hm2设施农业受害，其中日光温室1620hm2，受灾600 hm2，绝产300 hm2，损失惨重。这虽然是一场罕见的雪灾，但显现出我们在日光温室建造过程中存在的诸多问题，比如保温帘应选用60kg重的，降低为40kg重，保暖性大大降低。
2.5 良种苗木繁育体系不健全
海原县至今没有建立良种壮苗繁育圃，缺乏从事种苗生产的企业或林场，所用苗木大量外调，势必造成苗木品种不纯，质量不优等问题。
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对策与发展建议
3.1 明确工作思路
在工作中我们要紧紧围绕县委、政府关于做大做强设施园艺产业的重大决策，利用各种形式，宣传设施园艺对振兴县域经济、促进农民增收、改善生态环境、实现脱贫致富奔小康的重大意义，使广大群众提高认识。充分利用空闲地块，做到成片建园与零星分布相结合，最终形成大集中小分散的模式；做到发展速度与效益相结合，广度开发与龙头企业带动相结合，资源开展与科技进步相结合，使产量上台阶，经济上效益。
3.2 加快良种繁育
设施果树栽培必须通过栽植优质健壮的大苗来实现，也就是说，设施果树对苗木质量要求更高。区内外的成功经验告诉我们，果树设施栽培，对优质壮苗、大苗要求贯穿于整个生产周期，是实现设施栽培高产高效的最关键环节，我们一定要倍加重视与发展相适应的优良苗木繁育基地，自繁自用，确保苗木品种纯正、质量优良，确保基地建设高标准、高质量。
3.3 广筹发展资金
设施园艺的发展，种苗是基础，资金是保证。而海原县受环境条件的限制，经济困难，部分群众还在脱贫线上，而近2年设施原材料的上涨，如大面积发展靠群众自筹资金势必是空谈，因此建议各级财政安排专项资金和政府利用财政收入做担保，在银行贷款，以及整合部门项目和社会融资等多渠道筹措资金，确保设施园艺产业的顺利发展。
3.4 加强领导，统筹安排
县上要成立“现代农业发展中心”，协调各乡镇、各部门及社会力量参与设施园艺的发展。并且要印发《海原县设施园艺日光温室建造暂行标准》和《海原县设施园艺栽培技术要点》，提高抵御自然灾害的能力和规范栽培技术。科技部门对设施园艺的品种引进、技术开发、贮藏保鲜技术等研发项目要优先安排，确保靠科技夺高产，增效益，促发展。
3.5 建立健全市场机制，确保产业健康发展
设施园艺投入高，回报高，风险也高，为了降低农民的种植风险及市场风险，保证设施生产的稳定发展，必须建立产销风险防范机制，各级财政部门要安排专项资金，用于设施园艺产品为重点的保险补贴，支持保险企业积极开展设施园艺保险服务。
（责任编辑 荷初）
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