泌阳县官庄乡土地整理项目
监
理
细
则
编 制 人：
审 批 人：
编制单位：郑州华都建设监理有限公司
编制时间：2011年1月20日
监 理 细 则
一 、工程项目概况
㈠ 工程概况
泌阳县官庄乡土地整理项目项目总投资719.0671万元，土地整理面积87.0179公顷，合同工期60日历天；工程质量：合格。
㈡ 主要工程项目（主要设计指标详见规划设计图纸）
①土地整理工程；
②农田水利工程（桥涵、跌水、农沟、农渠、斗渠等）；
③道路工程（田间道）；
④林带建设工程（栽种防护林等）。
㈢ 参加本期工程项目的单位
1、建设单位：泌阳县土地开发整理中心
2、设计单位：河南省城乡建筑设计院有限公司
3、施工单位：
官庄乡土地整理项目：
二十八标：河南省红旗渠集团建筑工程有限公司
二十九标：河南省中安建设工程有限公司
4、监理单位：郑州华都建设监理有限公司
二 、质量控制
㈠ 事前控制
1、掌握和熟悉质量控制的依据
一、设计图纸和设计说明。
二、现行的质量评定标准和施工验收规范。
三、图纸会审和设计说明。
2、施工场地质检验收，包括现场定位轴线，高程标桩检测，验收障碍拆除。
3、对施工队伍资质检验，审查单位资质，主要工程技术人员应到位。
4、工程所需原材料、半成品质量控制。
一、审核出场证明，技术合格证或质量保证书。
二、检验结构件生产厂家生产许可证，考察生产工艺及质量保证体系。
5、施工机械质量控制，施工单位项目部用于工程施工的设备、工具、仪器在进场时均应报审。
一、确定其技术状况是否良好。二、确定其数量是否满足施工工艺需要。
三、是否有合格证书。四、是否与已批准的施工组织设计相符合。
五、是否与现场条件相适应。
6、审查施工组织设计方案
一、应有可靠的技术和组织措施。
二、要求提交针对当前质量通病制定技术措施、预控措施。
7、生产环境、管理环境、改善措施
一、施工单位材料、设备、试验管理方法。
二、审核成品保护措施。
三、审核实验室资质。
（2）事中控制
1、工序交接检验
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，按照建设监理程序报验，合格后开始下道工序的施工。
2、隐蔽工程的验收
一、土方工程
场地清淤设计深度，填方高度，填方土料，填土压实试验记录。
3、工程变更处理
施工单位提出后，经监理工程师与业主、设计院联系沟通后，同意后由监理工程师批复，施工单位执行。
4、工程质量事故处理
分析原因，制定措施，批准方案。
5、行使好质量否决权，为工程款支付签署支付意见。
6、建立质量监理日志。
7、会议记录签发与会单位。
8、定期向总监报告有质量动态情况。
（三）质量事后控制
1、单位单项工程竣工验收
2、审核竣工图及其他文件资料。
3、整理工程技术资料并存档。
三、进度控制。
1、进度计划审批
进度计划包括总进度计划、阶段进度计划和关键部位进度计划。
⑴ 开工前，由施工单位提供一份施工组织设计，内容应包括符合实际的总进度计划、施工方案、施工方法说明。
⑵ 监理工程师接到施工单位的施工计划后进行审核，签署意见，审核施工单位提交的施工进度计划是否符合总工期控制目标；施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。审核完后如不符合要求，返回施工单位，重做计划；如符合要求则批准计划并提出同意施工或有条件施工的意见。
2、进度计划检查与调整
⑴ 进度计划检查内容是：
① 作好反映进度的监理日志、审检施工单位提交的进度报告。
② 计划工作量与实际工作量情况。
③ 施工工艺方法与计划相比较。
④ 人员、设备情况，生产效率等情况：天气环境及其它原因对施工的影响。
⑵ 进度计划调整
① 施工中，实际与计划进度发生差异时应分析其原因并提出进度调整的措施和方案
② 承包商采取先进工艺加快进度，如不影响质量，由承包商报请监理工程师同意后，可以实施，但因此而增加的费用由承包商自负。
③ 由不可抗拒的因素造成总工期延期，承包商报告监理工程师经监理、业主、设计、质监等部门共同论证后方可延期。
㈣ 投资控制
1、投资事前控制
⑴ 熟悉设计图纸、设计要求、标底、标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最高突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
⑵ 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
⑶ 按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
⑷ 按合同要求，及时提交设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
2、投资事中控制
⑴ 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
⑵ 施工中搞好设计及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。
⑶ 工程变更、设计修改要慎重，事前要进行技术经济合理性预分析。
⑷ 严格费用签证。凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证。由项目总监核后方有效。
⑸ 按合同规定，及时对已完成工程计量验方，避免造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。
⑹ 按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处罚款的条件。
⑺ 检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。
⑻ 定期向业主报告工程投资动态情况。
3、投资事后控制
⑴ 审核施工单位提交的工程结算书。
4、工程计量控制
⑴ 计量原则
① 计量的项目必须是合同中规定的项目，应计量的项目只包括：
a.工程量清单中的全部项目。
b.已由监理工程师发出变更指令的工程变更项目。
c.合同文件中规定应由监理工程师现场确认的，并已获得监理工程师批准同意的项目。
② 计量项目确属完成或正在施工项目的已完成部分。
③ 计量项目的质量应达到合同规定的技术标准。
④ 计量项目的申报资料和验收手续应该齐全。
⑤ 计量结果必须得到监理工程师和承包商双方确认。
⑥ 计量方法的一致性。
⑦ 监理工程师在计量中具有权威性。
⑵ 计量的工作内容
在施工阶段所做的计量工作，以合同中的工程量清单为基础，监理工程师要进行以下计量：
① 永久工程的计量（包括中间计量和竣工计量）。
② 承包商为永久工程使用的进场材料的计量。
③ 对承包商进行额外工作计量（含工程量计量和工程量形成因素的计量）
⑶ 计量的方法
应按合同技术规范中有关计量与支付的办法严格执行。本工程实际计量方法，主要采用现场测量法，即根据现场实际完成的工程情况，按规定的方法进行丈量、测算，最终确定支付工程量。但部分工程可按设计图纸测算等方法进行计量。
㈤ 信息管理与合同管理
1、信息管理
健全各级监理大事记录、项目进展记录、专业技术记录和监理日记制度，定期对监理记录进行整编并向业主单位反馈；在加强文字、图表等信息记录采集与管理的同时，充分运用声像手段和计算机处理技术加强对工程建设和施工过程中各种信息的采集、整编与管理。为工程质量检验、项目验收、合同索赔、合同纠纷调解，以及后期工程的运行、维护和管理提供资料。
2、合同管理
⑴ 监理工程师应熟悉工程承建合同文件，能正确与准确地引导和解释合同文件，有关合同文件有：
① 设计文件
报批设计报告、施工技术及图纸、设计变更通知及图纸
② 施工文件
施工合同协议书、招投标书、施工组织设计、各种自检报告书、质量评定表、计量、支付表、各种检测报告，有关报表、报告、联系单等原始记录。
③ 监理文件
经业主授权范围内监理发布的批复、通知指令、规定、细则、签证、信息、通报等。
④ 业主单位文件
业主指令，有关纪要、简报、通报、通知和规定等各种文件。
⑤ 其它合同文件
业主与设计、监理、施工方签订的合同及施工单位与质检单位签订的合同。
⑵ 各种文件传递
文件传递顺序，一般如下：
设计单位←→建设单位←→监理单位←→施工单位←→质检单位
⑶ 文件管理
① 未经业主或监理单位批准，签发的文件不能生效；未经有效签发的文件，可以拒绝签收执行。
② 业主有关指令、通报、通知、规定、原则上由监理单位转达；施工单位文件，需要向业主报送的原则上也应经监理单位审核转发，除非另有规定。
③ 监理工程师对施工单位的施工文件审批意见有“照此执行”、“按修改意见执行”、“修改后重新报审”、“不能执行”四种，施工单位必须执行。
⑷ 合同管理内容
① 提供图纸、测量基准高程、技术资料给施工单位。
② 审查施工单位施工设备数量、种类、技术状态、资质等级等，了解能否完成承建的工程任务。
③ 监理审查工作质量、进度、计量、支付与验收。
④ 研究合同变更及合同外项目施工。
⑤ 检查文明安全生产及环境保护。
3、相关会议制度
⑴ 第一次工地会议及设计交底会
工程项目开工前，监理人员应参加业主主持或委托监理机构主持召开的第一次工地会议及交底会。其内容是：业主、施工单位、监理单位分别介绍各自组织机构、人员及其分工、开工、施工准备情况，对开工施工准备情况的意见和要求，监理规划主要内容及进行设计交底。
⑵ 日常工地会议
监理定期召开会议，或参加业主及施工单位召开的会议，检查监理工作，了解施工进度、质量情况以及其它信息并与合同、设计对比，必要时进行相应的调整，以便提高监理及施工水平。
⑶ 专题会议
视情况随时召开，主要解决施工中发生的质量缺陷，工期变化，并研究补救措施。
（六）、文明、安全生产和环境保护
⑴ 施工单位在施工过程中，应当文明生产、应对其工程以管辖范围内的人员、材料和设备的安全负责并应注意保护工地邻近建筑物和附近居民的安全，防止因施工措施不当使附近居民的人身和财产
遭受损失。
⑵ 施工单位在开工令下达5天内，必须向监理工程师提交一份关于安全生产措施报告。内容包括防洪、防水、救护、警报、治安、劳动保护等。
⑶ 施工单位在施工中，必须注意环境保护，如料场取土、清基土方填筑的施工弃碴，必须严格按批准的规划进行，并应采取措施保护好环境。
（七） 工程验收
1、验收所需报告（资料）
工程完工后的阶段验收，应遵照验收规程执行，提供应准备备查的资料。
2、验收工作程序
① 召开预备会，确定验收工作成员，成立验收工作组。
② 召开大会。
a、宣布验收会议议程。
b、宣布验收工作组成员名单。
c、听取项目法人、设计、施工、监理，建设征地补偿，质量监督单位的工作报告。
d、看各单位提供的工程资料。
③ 验收组成员（可分专业技术小组）检查工程，讨论并形成各专业技术小组工作报告。
④ 召开验收工作会议，听取各专业技术小组报告，讨论并形成“初步验收工作报告”，讨论并修改“竣工验收鉴定书”初稿。
⑤ 召开大会。
a、宣布“初步验收工作报告”。
b、验收工作组成员在“初步验收工作报告”上签字。
八、项目划分
本项目按单项工程、单位工程、分部工程、单元工程划分，单元工程按其结构特点、质量考核要求分一定数量。
施工部位或
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