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中国海洋经济发展潜力分析

来源:赴品旅游
中国人口・资源与环境 2010年 第2O卷 第6期 CHINA POPULATION,RESOURCESANDENVIRONMENT Vol・20 No・6 2010 中国海洋经济发展潜力分析 刘 明 (国家海洋局海洋发展战略研究所,北京100860) 摘要2o世纪9o年代以来,随着我国海洋经济的迅猛发展。海洋资源退化和海洋环境恶化已成为制约海洋经济可持续发展的“瓶 颈”。因此,研究探讨海洋经济发展的潜力对于制定未来一段时期内我国海洋经济可持续发展战略具有重要意义。本文从海洋经济 发展潜力的概念出发。以海洋资源分类为基础。综合考虑产业发展潜力和海洋环境生态损害造成损失,以较为合理的方法评估了我国 海洋经济发展的潜力。海洋经济发展潜力是指海洋资源用于海洋开发和利用方面的潜在能力,具体计算时,应为海洋资源总价值扣 除生态环境灾害造成损失后的价值。收益还原法是评估海洋经济发展的潜力的基本方法.对于不同的海洋资源潜力的评估采用的具 体方法不同。本文分别核算了海洋渔业、海洋交通运输业、海洋石油天然气业、海洋盐业、滨海旅游业以及国际海底区域海洋经济的 发展潜力。同时评估了未来我国海洋环境污染和海洋灾害的损失价值。结果表明:我国海洋经济发展潜力在199 737.16—320 335.57 亿元,平均值为214 150.1亿元。 关键词海洋经济;潜力;价值量;收益还原法 中图分类号F062.1 文献标识码A 文章编号1002—2104(2010)06—0151—04 doi:10.3969/j.issn.1002—2104.加10.06.026 加世纪9o年代以来,我国海洋经济迅猛发展,随之而来 的是资源和环境问题。目前,海洋资源退化和海洋环境恶化 已成为不争事实,已成为制约海洋经济可持续发展的“瓶颈”。 的经济发展潜力进行评估lj 。 2.1 我国近海海洋资源经济价值 2.1.1海洋渔业资源价值 因此,研究探讨海洋经济发展的潜力对于制订未来一段时期 内我国海洋经济可持续发展战略具有重要意义。 海洋渔业资源价值评价可采用收益还原法。收益还 原法的计算公式如下: p一 l海洋经济发展潜力的涵义 海洋经济发展潜力是指海洋资源用于海洋开发和利 一 ,1 1 i 式中:P表示海洋渔业资源价值;A表示海洋渔业资 源开发的纯收益;R表示海洋渔业资源开发的年总收入;C 用方面的潜在能力。海洋经济发展潜力评价指在一定的 技术条件和经济条件下,依据勘察的海洋资源及开发条件 表示海洋渔业资源开发的年总成本;i表示还原利率,理论 上需根据一年期银行存款利率加海洋水产资源开发的风 险调整值来确定还原利率。但实际计算时,海洋水产资源 开发的风险调整值难以估算。因此,可采用多年海洋渔业 增加值增长率近似估算。2000—2008年我国海洋渔业增 加值增长率范围在3.3%一20%之间,年均增长9.8%。取 海洋水产资源开发的风险调整值为3.3%一20%之间,平 信息,对其未来海洋资源进行工业开发利用产生的经济价 值进行评估。具体在计算海洋经济发展潜力,应为海洋资 源总价值扣除生态环境灾害造成损失后的价值,即:海洋 经济发展潜力=海洋资源总价值(未来贴现价值)一海洋 生态环境灾害造成的损失。 2海洋经济发展的资源潜力分析 此处主要评估我国近海主要海洋资源的经济价值潜 均为9.8%。一年期银行定期存款利率为2.25%,rA0可确 定还原利率为5.55%一22.25%之间,平均为11.o5%。 据测算,我国近海捕捞渔业的最大持续产量为567 力,主要海洋资源包括:水产、港址、海洋石油、海盐、滨海 景观、滩涂等。以下采用收益还原法对我国主要海洋资源 收稿日期:2009—09—13 万t_2 (其中黄渤海捕捞渔业的最大持续产量为103× 作者简介:刘明,博士,副研究员,主要研究方向为海洋经济与科技研究,数量经济与技术经济应用。 *国家海洋局908—02—09—1项目和908一ZO一1—18项目中的部分研究成果。 151 ・ ・ 中国人口・资源与环境lo4 t,东海捕捞渔业的最大持续产量为279×lo4 t,南海北 2010年第6期 益,R表示海盐开发的年总收入,C表示海盐开发的年总 部捕捞渔业的最大持续产量为180×lo4—190×lo4 t) 2006年我国海水水产品产量2 887.68万t,我国海水养殖 成本,i表示还原利率。还原利率根据一年期银行存款利 率加海盐资源开发的风险调整值来确定。但实际计算时, 海盐资源开发的风险调整难以估算。因此,可采用多年海 产量为1 445.64万t,海洋渔业增加值为1 708.1亿元。因 此,经计算得到海洋渔业资源开发的合理年纯收益近似为 洋盐业增加值增长率近似估算。2000年一2008年我国海 洋盐业增加值增长率在一1.1%一17.4%之间,平均为 1 190.5亿元(海洋渔业资源开发的年纯收益近似采用当 年海洋渔业的年增加值,其中计算时采用捕捞渔业的最大 持续产量和海水养殖产量计算)。因此,根据公式(1),可 得到我国近海渔业资源总价值范围在5 350.56亿一 21 450.45亿元之间,平均价值为10 773.76亿元。 2.1.2港址资源价值 港址资源包括已开发利用的港址资源和未开发利用 的港址资源。对于已开发利用的港址,可采用收益还原法 评估。港址资源价值评估的计算公式如下: P=A/i=(R—C)/i (2) 式中:P表示港址资源价值;A表示港口运营的年纯收 益;R表示港口运营的年总收入;C表示港口运营的年总 成本;i表示还原利率。参照《建设项目经济评价方法与参 数》(第三版),港址资源开发类建设项目还原利率取 8%【引。 2006年,我国海洋交通运输业增加值为2 842.1亿元, 则可近似为港址资源开发的年纯收益。根据以上公式,可 得到我国港址资源价值为35 526.25亿元。 2.1.3海洋石油资源价值 海洋石油天然气资源价值可采用市场价值法和收益 还原法评估_4 J。市场价值法的计算公式如下: P= ×Q×r (3) 式中:P表示资源总储量价值;Po表示资源单位采出 量价值;Q表示资源储量;r表示资源回收率(%)。 2006年,我国沿海地区海洋原油产量3 239.91万t, 实现增加值668.9亿元,单位海洋石油开采量价值为 2 064.56元/t。根据2005年国土资源部、国家发改委联合 组织的第三次石油资源评价初步结果,目前中国石油资源 量为1 070多亿t,其中海洋石油资源量为246亿t J。假 设回收率为30%,采用市场价值评估,则我国海洋石油资 源的价值为152 364.5亿元。 2.1.4海盐资源价值 海盐资源价值评估,可采用收益还原法评估。假设海 盐生产年收入扣除年成本(包括投资成本、生产成本、税 费、劳动者报酬等)后的年纯收益和还原利率不变,海盐资 源价值评估的计算公式如下: P:_A: (4) £ 式中:P表示海盐资源价值,A表示海盐生产的年纯收 ・ 1 52・ 3.98%。一年期银行定期存款利率为2.25%,则可确定还 原利率范围在1.15%一19.65%之间,平均为6.23%。 2006年,我国海盐产量3 100.89万t,海洋盐业增加值 44亿元_6J,则近似确定海洋盐业职员开发的年纯收益为 44亿元。采用收益还原法,我国沿海海盐资源价值为 223.92亿元一3 826.09亿元,平均价值为706.26亿元。 2.1.5滨海旅游资源价值 滨海景观资源价值评估采用或然价值法、收益还原法 和成果参照法。20O6年,我国滨海旅游业增加值2 619.6亿 元,则滨海旅游资源开发的年纯收益近似为2 619.6亿元。 采用收益还原法,其还原利率根据一年期银行存款利率加 滨海旅游资源开发的风险调整值来确定。但实际计算时, 滨海旅游资源开发的风险调整难以计算。因此,可采用多 年滨海旅游业增加值增长率近似计算。2OOO年一2OO8年我 国滨海旅游业增加值增长率在0.2%一34.2%之间,平均为 l4.06%。一年期银行定期存款利率为2.25%,则可确定还 原利率范围在2.45%一36.45%之间,平均为16.31%。根 据收益还原法计算,我国滨海旅游资源价值为7 186.83亿 一106 922.4亿元,平均价值为16 061.31亿元。 2.2国际海底区域海洋经济发展潜力 根据陈新明,我国在太平洋7.5万平方公里的多金属 结核专属区,目前控制了4.2亿t干结核量,11 175.52万t 锰,406.4万t铜,514.42万t镍,98.49万t钴的资源量,可形 成年产300万t干结核、开采周期20年的深海产业_7J。初 步测算,投资该规模的产业总资本14亿一19亿美元,回收 期7—12年,可获利润40亿一5o亿美元_8J。 根据测算,未来国际海底区域海洋经济发展潜力为 26亿一364L美元,平均为3l亿美元,约合人民币为212亿元。 3海洋环境生态损害造成的损失 我国海洋生态环境污染及海洋灾害对经济造成的影 响主要表现在:海洋环境污染造成渔业损失、风暴潮和赤 潮造成的灾害损失等。 3.1海洋环境污染造成的渔业损失 我国海洋渔业水域污染事故次数仍然较多,损失较 大。根据农业部和国家环境部发布的《中国渔业生态环境 状况公报》,2002—2007年,我国海洋渔业水域污染造成直 接损失为2.43一l0.8亿元,平均为5.6亿元,海洋天然渔 刘 明:中国海洋经济发展潜力分析 业资源经济损失为27.4—42.7亿元,平均为31.86亿元 (见表1)。[ 根据收益还原法,取海洋渔业资源价值评估的 还原利率,即5.55%一22.25%,平均11.05%。根据收益 表2 2000—2007年我国风暴潮灾害损失 Tab.2 Storm Tide Disaster Losses in 还原法,我国海洋环境污染造成的渔业损失总计为493.69 China overTime.2000—20Or7 亿元一769.37亿元,平均为288.33亿元。 表1 21 ̄-/年海洋渔业水域污染事故发生次数及经济损失 Tab.1 Frequency and losses offishery water area pollution in 2007 注:资料数据摘自((20o2—2007年中国渔业生态环境状况公报》。 3.2海洋灾害造成的渔业损失 我国海洋灾害类型主要有风暴潮灾害、灾害性海浪、 赤潮、海冰、海平面上升等,其中风暴潮灾害和赤潮对海洋 经济影响较为严重。¨1o_我国沿海风暴潮主要造成沿海养 殖业、港口设施等方面损失,赤潮对海水养殖业造成损失。 我国2000—2007年风暴潮灾害和赤潮灾害损失(见表2)。 2000—2008年我国风暴潮灾害和赤潮灾害造成的经济损 失合计平均为133.23亿元。采用收益还原法,取海洋渔 业资源价值评估的还原利率,即5.55%一22.25%,平均 l1.05%。根据收益还原法,我国海洋灾害造成损失的现 值为598.79亿元一2 400.54亿元,平均为1 205.7亿元。 4海洋经济发展潜力综合分析 通过计算可得,我国海洋经济发展潜力在199 737.16 亿元一320 335.57亿元,平均为214 150.1亿元,见表3。 5结论 根据以上计算,我国近海渔业资源可开发潜力在 5 350. 乙一21 450.45亿元之间,平均为l0 773.76亿元,海 洋交通运输业的发展潜力为35 526.25亿元,海洋石油资源 可开采潜力为152 364.5亿元,海洋盐业发展潜力在 223.924L一3 826.09亿元之间,平均为706.26亿元,滨海 旅游业发展潜力为7 186.83亿一106 922.4亿元,平均为 16 061.31亿元。未来国际海底区域海洋经济发展潜力为 26—36亿美元,平均为3】亿美元,约合人民币为212亿元。 注:资料数据摘自(2ooo一2008年中国海洋灾害公报》。 表3我国海洋经济发展潜力 Tab.3 Development potential of maline economy in China 项目 阮) Item Range(108 ms) 。 海洋渔业资源 5 350.56—21 450.45 港址资源价值 一 海洋石油资源价值 一 海盐资源价值 223.92—3 826.09 滨海旅游资源价值 7 186.83—106 922.4 潜力 垦 海底区域海洋经济发展 177.58—245.‘8~ 8 海洋环境污染造成的渔业损失493.69—769.37 海洋灾害造成的渔业损失 ” 598.79—2 ;呈 4O0.一 54 猫m”  一 我国海洋经济发展潜力 199 737.16—320 335.57 根据计算,未来我国海洋环境污染造成的渔业损失总 计将为493.69亿~769.37亿元,平均为288.33亿元。海 洋灾害造成损失的价值为598.79亿一2 400.54亿元,平均 为l 205.7亿元。 根据以上结果,我国未来海洋经济发展潜力应为海洋 资源总价值扣除生态环境灾害造成损失后的价值。即:海 洋经济发展潜力:海洋资源总价值(未来贴现价值)一海 洋生态环境灾害造成的损失。通过计算可得,我国海洋经 济发展潜力在199 737.16亿一320 335.57亿元,平均为214 150.1亿元。 (编辑:温武军) - 153 ・ 中国人口・资源与环境参考文献(References) 2010年第6期 Potentila in China[J].Joumal of Gua.gzhou University(Natural Science Edition),2007,(12):59—62.] [1]吴姗姗,刘容子.渤海海洋资源价值量核算的研究[J].中国人151・ 资源与环境,2008,(2):70—75.[Wu Shanshan,Liu Ron ,A Preliminary Study on Marine Resources Accounting in the Bohai Sea[J]. 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Key words ne economic:potentila;value;method of income capitalization ・154・ 

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